номер провадження справи 33/136/19
12.11.2019 Справа № 908/2496/19
м.Запоріжжя Запорізької області
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Дитячий оздоровчий комплекс “Енергодар” Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку “Лазурна райдуга” (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт.Кирилівка, вул. Коса Пересип, буд.122)
до відповідача: Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт.Кирилівка, вул. Калініна, 67)
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки
Суддя Мірошниченко М.В.
Секретар судового засідання Хилько Ю.І.
За участю представників сторін:
від позивача: Плецька Ю.В. - Ордер серія ЗП № 114942 від 01.08.2019 р.
від відповідача: Єрмолаєва А.Д. - довіреність № 2058 від 11.11.2019 р.
10.09.2019 у господарський суд Запорізької області надійшла позовна заява (вих. б/н від 10.09.2019) Товариства з обмеженою відповідальністю “Дитячий оздоровчий комплекс “Енергодар” Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку “Лазурна райдуга” до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області про внесення змін до договору, укладеного 28.12.2017 року між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області та Товариством з обмеженою відповідальністю "ДИТЯЧИЙ ОЗДОРОВЧИЙ КОМПЛЕКС "ЕНЕРГОДАР" ДИТЯЧИЙ ЗАКЛАД ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНКУ "ЛАЗУРНА РАЙДУГА", оренди земельної ділянки для розміщення піонерського табору, кадастровий №2320355400:01:005:0102, яка розташована по АДРЕСА_1 122 в смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області, загальною площею 4,6708 га, а саме:
- викласти пункт 4 договору в наступній редакції: “Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату складання договору становить 2 888 510,42 грн. (два мільйона вісімсот вісімдесят вісім тисяч п'ятсот десять гривень 42 коп.)згідно з витягом із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданим Відділом у Якимівському районі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області за №55/205-19 від 21.01.2019 року”;
- викласти пункт 8 договору в наступній редакції: “Орендна плата вноситься ОрєндарехЧ згідно рішення Третьої сесії Сьомого скликання Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 21.12.2017 року за №31 у грошовій формі розмірі 115 540,42 грн. (сто п'ятнадцять тисяч п'ятсот сорок грн. 42 коп.) щорічно, що складає 4 (чотири) відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки шляхом перерахування коштів через фінансові установи згідно умов розділу XIII Податкового кодексу України”.
Відповідно до витягу з протоколу розподілу судової справи між суддями від 10.09.2019 здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/2496/19 та визначено до розгляду судді Мірошниченко М.В.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 16.09.2019 р. відкрито провадження у справі № 908/2496/19 за правилами загального позовного провадження. Присвоєно справі номер провадження 33/136/19. Підготовче засідання призначено на 15.10.2019 р.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 15.10.2019 р. відкладено підготовче засідання на 12.11.2019 р.
Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України під час судового розгляду справи здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку, передбаченому Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу “Оберіг”.
21.10.2019 р. в господарський суд Запорізької області від відповідача надійшло письмове клопотання про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву. Обґрунтовуючи вказане клопотання, відповідач зазначив, що не мав можливості подати відзив на позовну заяву у встановлений строк у зв'язку з тим, що головний спеціаліст юридичного сектору перебував у щорічній оплачуваній відпустці з 23.09.2019 р. по 10.10.2019 р.
24.10.2019 р. в господарський суд Запорізької області від відповідача надійшов письмовий відзив на позовну заяву з додатками
Присутній в підготовчому засіданні 12.11.2019 р. представник відповідача підтримав клопотання про поновлення строку, встановленого відповідачу на подання відзиву.
Присутній в підготовчому засіданні 12.11.2019 р. представник позивача проти задоволення клопотання відповідача про поновлення строку, встановленого відповідачу на подання відзиву не заперечив.
Відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Ч. 1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право подавати докази, заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
У п. 87 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" (Заява № 65518/01) від 06.09.2005 року викладено правову позицію, відповідно до якої принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них (рішення у справі Ruiz-Mateos). Тобто, невід'ємним принципом права на змагальний судовий процес є надання кожній стороні в судовому провадженні можливості розглянути й оспорити будь-який доказ чи твердження, наведені з метою справити вплив на рішення суду.
Згідно з ч.8 ст. 165 ГПК України відзив на позовну заяву подається в строк, встановлений судом.
Відповідно до ч. 2 ст. 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
На підставі викладеного, враховуючи необхідність дотримання принципів рівності та змагальності судового процесу, суд вважає за доцільне клопотання відповідача задовольнити, продовжити процесуальний строк, встановлений відповідачу для подання відзиву на позовну заяву до 24.10.2019 р. та долучити його до матеріалів справи.
Також, 24.10.2019 р. в господарський суд Запорізької області від відповідача надійшло письмове клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи - Відділу у Якимівському районі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області.Обґрунтовуючи вказане клопотання, відповідач зазначив, що Відділом у Якимівському районі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області, 07.04.2017 році було видано Витяг із технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 2320355400:01:005:0102, в якому коефіцієнт видів цільового призначення був визначений у розмірі 2,5%, а Витягом із технічної документації про нормативно грошову оцінку, цієї ж земельної ділянки, від 21.01.2019 року, коефіцієнт видів цільового призначення був визначений Відділом у Якимівському районі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області на рівні 0,5 %. На підставі викладеного, відповідач просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи - Відділ у Якимівському районі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області для отримання більш ширшого роз'яснення щодо застосування даних коефіцієнтів під час оформлення Витягу про нормативно грошову оцінку земельної ділянки.
Представник відповідача в підготовчому засіданні 12.11.2019 р. підтримав клопотання про залучення до участі у справі третьої особи.
Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Всупереч вимогам ст. 50 ГПК України, відповідачем не викладено обставин щодо необхідності залучення у справі третьої особи, а саме не обґрунтовано - яким чином рішення господарського суду може вплинути на права або обов'язки Відділу у Якимівському районі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області відносно сторін у справі.
Тобто, відповідач, фактично не обгрунтував процесуальної необхідності залучення третьої особи до участі у справі та не навів обставин, за наявності яких вирішення заявлених позовних вимог обґрунтовано вплине на права та обов'язки третьої особи відносно сторін та відповідних доказів.
Так, розглянувши клопотання відповідача про залучення третьої особи, враховуючи відсутність підстав вважати, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки Відділу у Якимівському районі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області щодо однієї із сторін, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання, тому залишає його без задоволення.
Крім того, присутній в підготовчому засіданні 12.11.2019 р. представник позивача вказав, що копію відзиву на позовну заяву, станом на дату підготовчого засідання 12.11.2019 р., позивач не отримав та звернувся до суду з усним клопотанням про відкладення розгляду справи для надання позивачу можливості ознайомитись зі змістом поданого відповідачем відзиву та підготовки відповіді на відзив.
Представник відповідача проти задоволення клопотання позивача про відкладення розгляду справи не заперечив.
Згідно ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
На підставі викладеного, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на 30-ть днів - до 16.12.2019 р. включно.
За змістом ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).
За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Відповідно до ч. 1 ст. 120 ГПК України, суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов'язковою.
З огляду на вищевикладене, з метою всебічного, повного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає за доцільне усне клопотання позивача задовольнити, підготовче засідання відкласти, викликати у наступне підготовче засідання представників сторін, явку в підготовче засідання представників сторін визнати обов'язковою.
Керуючись ст.ст. 119, 120, 177, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Продовжити процесуальний строк, встановлений відповідачу для подання відзиву на позовну заяву - до 24.10.2019 р., долучити відзив на позовну заяву до матеріалів справи.
2.Продовжити строк підготовчого провадження на 30-ть днів -до 16.12.2019 р. включно.
3.Відкласти підготовче засідання на 10.12.2019 р. о/об 12 год. 00 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Гетьманська, 4 (корпус 1).
4. В порядку підготовки справи до розгляду:
Запропонувати позивачу: подати відповідь на відзив (у порядку ст. 166 ГПК України із документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи - протягом 5 днів з дня отримання відзиву.
Запропонувати відповідачу: надати заперечення на відповідь на відзив (в разі отримання) з документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.
5. Викликати у підготовче засідання представників сторін. Явку в підготовче засідання представників сторін визнати обов'язковою.
6. При направленні в підготовче засідання уповноважених представників, останнім мати при собі відповідно до ст.60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.
7. Копію даної ухвали направити сторонам у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.
Попередити сторони про відповідальність передбачену ст. 135 ГПК України.
Відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Суддя М.В. Мірошниченко