справа №363/2643/17 головуючий у суді І інстанції: Баличева М.Б.
провадження №22-ц/824/11732/2019 головуючий у суді ІІ інстанції: Сушко Л.П.
Іменем України
12 листопада 2019 року м. Київ
Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати в цивільних справах:
Головуючого судді: Сушко Л.П.,
суддів: Гуля В.В., Сліпченка О.І.,
секретар судового засідання: Спеней О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського апеляційного суду у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за апеляційною скаргою заступника прокурора Київської області на рішення Вишгородського районного суду Київської області від 13 червня 2019 року у справі за позовом заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства та Державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство» до Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області та ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про визнання незаконними та скасування рішень, витребування земельних ділянок з незаконного володіння,
В липні 2017 року заступник керівника Києво - Святошинської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі: Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства та Державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство» до Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області та ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про визнання незаконними та скасування рішень, витребування земельних ділянок з незаконного володіння, в якому просить визнати незаконними та скасувати рішення Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області № 304-28-VI від 26.12.2013 року, № 334-31- VI від 08.04.2014 року щодо передання земельних ділянок у власність ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 ; визнати недійсним договір іпотеки укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_8 від 05.03.2016 року № 3701; витребувати у постійне користування ДП «Вищедубечанське лісове господарство» з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером 3221886400:36:073:0099, площею 0,12 га, земельну ділянку для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером 3221886400:36:073:0100, площею 0,12 га та земельну ділянку для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером 3221886400:36:073:0097, площею 0,0735 га, які розташовані в с. Новосілки Вишгородського району Київської області; стягнути з відповідачів на користь прокуратури Київської області судовий збір у розмірі 4800,00 гривень.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що Києво - Святошинською місцевою прокуратурою в ході досудового розслідування кримінального провадження № 42017111200000130, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 13.03.2017 року встановлено, що рішенням Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області № 304-28-VI від 26.12.2013 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 передано безоплатно у власність земельні ділянки для ведення садівництва площею 0,12 га кожна в межах с. Новосілки Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області. На підставі вказаного рішення Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області видано наступні свідоцтва про право власності: серії НОМЕР_1 індексний номер 16299425 виданий 17.01.2014 року ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,1200 га з кадастровим номером 3221886400:36:073:0099 для ведення індивідуального садівництва, яка розташована: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки; серії НОМЕР_2 індексний номер 16300329 виданий 17.01.2014 року ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,1200 га з кадастровим номером 3221886400:36:073:0100 для ведення індивідуального садівництва, яка розташована: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки.
В подальшому ОСОБА_3 на підставі договору дарування земельної ділянки від 28.01.2014 року зареєстрованого в реєстрі за № 40 та посвідченого приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області Сорокою В.О. відчужила належну їй земельну ділянку вартістю 1 175, 01 грн. з кадастровим номером 3221886400:36:073:0099 ОСОБА_5
ОСОБА_5 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки від 20.09.2014 року зареєстрованого в реєстрі за № 3209 та посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мельниченко І.О. відчужив належну йому земельну ділянку з кадастровим номером 3221886400:36:073:0099 ОСОБА_2.
В свою чергу, ОСОБА_2 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки від 02.03.2016 року зареєстрованого в реєстрі за № 3471 та посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чуловським В.А. відчужив належну йому земельну ділянку з кадастровим номером 3221886400:36:073:0099 ОСОБА_1.
ОСОБА_4 на підставі договору дарування земельної ділянки від 28.01.2014 року зареєстрованого в реєстрі за № 38 та посвідченого приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області Сорокою В.О. відчужив належну йому земельну ділянку вартістю 1175, 01 грн. з кадастровим номером 3221886400:36:073:0100 ОСОБА_6 .
В подальшому ОСОБА_6 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки від 20.09.2014 року зареєстрованого в реєстрі за № 3213 та посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мельниченко І.О. відчужив належну йому земельну ділянку з кадастровим номером 3221886400:36:073:0100 ОСОБА_2
В свою чергу ОСОБА_2 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки від 02.03.2016 року зареєстрованого в реєстрі за № 3469 та посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чуловським В.А. відчужив належну йому земельну ділянку з кадастровим номером 3221886400:36:073:0100 ОСОБА_1.
Рішенням Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області № 334-31-VI від 08.04.2014 року ОСОБА_7 передано безоплатно у власність земельну ділянку для індивідуального садівництва площею 0,0735 га, в межах села Новосілки, урочище «Плитила» Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області.
На підставі вищевказаного рішення Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області ОСОБА_7 . 14.04.2014 року видано свідоцтво про право власності серії НОМЕР_3 індексний номер 20451318 на земельну ділянку площею 0,0735 га з кадастровим номером 3221886400:36:073:0097 для ведення індивідуального садівництва, яка розташована: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки.
В подальшому ОСОБА_7 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки від 20.09.2014 року зареєстрованого в реєстрі за № 3217 та посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мельниченко І.О. відчужив належну йому земельну ділянку вартістю 66 100 грн. з кадастровим номером 3221886400:36:073:0097 ОСОБА_2
В свою чергу ОСОБА_2 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки від 02.03.2016 року зареєстрованого в реєстрі за № 3470 та посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чулвським В.А. відчужив належну йому земельну ділянку з кадастровим номером 3221886400:36:073:0097 ОСОБА_1
Крім того, рішенням Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області № 334-31-VI від 08.04.2014 року ОСОБА_7 передано безоплатно у власність земельну ділянку для індивідуального садівництва площею 0,0735 га в межах с. Новосілки, урочище «Плитила» Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області.
На підставі вищевказаного рішення Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області ОСОБА_7 . 14.04.2014 року видано свідоцтво про право власності серії НОМЕР_3 індексний номер 20451318 на земельну ділянку площею 0,0735 га з кадастровим номером 3221886400:36:073:0097 для ведення індивідуального садівництва, яка розташована: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки.
В подальшому ОСОБА_7 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки від 20.09.2014 року зареєстрованого в реєстрі за № 3217 та посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мельниченко І.О. відчужив належну йому земельну ділянку вартістю 66100 грн. з кадастровим номером 3221886400:36:073:0097 ОСОБА_2
В свою чергу ОСОБА_2 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки від 02.03.2016 року зареєстрованого в реєстрі за № 3470 та посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чуловським В.А. відчужив належну йому земельну ділянку з кадастровим номером 3221886400:36:073:0097 ОСОБА_1
ОСОБА_1 на підставі договору - іпотеки № 3701 від 05.03.2016 передала земельні ділянки з кадастровими номерами 3221886400:36:073:0097, 3221886400:36:073:0099, 3221886400:36:073:0100 під заставу громадянину Сполучених Штатів Америки ОСОБА_8.
ДП «Вищедубечанське лісове господарство» згідно державного акту на право постійного користування землею серії ІІ - КВ № 003308 від 24.09.1998 року має у постійному користуванні земельну ділянку з кадастровим номером 3221886400:36:073:6001.
Згідно зведеного кадастрового плану виготовленого ДП «Київський інститут землеустрою» межі земельних ділянок з кадастровими номерами 3221886400:36:073:0097, 3221886400:36:073:0099, 3221886400:36:073:0100 накладаються на земельну ділянку з кадастровим номером 3221886400:36:073:6001, яка перебуває у постійному користуванні ДП «Вищедубечанське лісове господарство». Площа накладки земельної ділянки з кадастровим номером 3221886400:36:073:0099 на землі лісового фонду становить 0,0174, площа накладки земельної ділянки з кадастровим номером 3221886400:36:073:0097 на землі лісового фонду складає 0,0488 га та ділянки з кадастровим номером 3221886400:36:073:0100 накладка становить 0,0122 га.
Таким чином, земельну ділянку передано у приватну власність ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , за рахунок земель, що перебувають в постійному користуванні державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство» без виключення її з Державного лісового фонду України.
На підставі викладеного, прокурор змушений звернутися до суду в інтересах держави в особі: Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства та Державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство» з даним позовом.
Рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 13 червня 2019 року у задоволенні позову заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства та Державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство» відмовлено.
Не погодившись із вказаним судовим рішенням заступник прокурора Київської областіподав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, і порушення судом норм процесуального права, просив рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким позов задовольнити. Вказував, що правовідносини у даній справі пов'язані з порушенням титульного права постійного користування ДП «Вищедубечанське лісове господарство», що підтверджується державним актом на право постійного користування, на землі лісогосподарського призначення державної власності та необхідністю витребування їх з володіння особи, що не є законним власником спірного майна. Зазначає, що прокуратурою належними та допустимими доказами підтверджено факт незаконного безоплатного надання у приватну власність фізичним особам спірних земель лісогосподарського призначення, які є обмеженими в цивільному обороті та апріорі не можуть надаватися у власність тим паче для ведення індивідуального садівництва.
Представник ОСОБА_1 - ОСОБА_12 подав відзив на апеляційну скаргу, в якому просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Зазначає, що апеляційна скарга є необґрунтованою та подана безпідставно, оскільки позов заснований на припущеннях. Крім того, вказує, що позивач не провів жодних спеціальних досліджень для обґрунтування свої позовних вимог.
Відповідачі та треті особи відзивів на апеляційну скаргу у встановлений судом строк не надали.
Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Вирішуючи даний спір, і відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції обґрунтовував свої висновки тим, що відповідач набула права власності на земельні ділянки у встановлений законом спосіб, шляхом укладання правочину, який визнаний держаними органами, а тому є належним набувачем, а ДП «Вищедубечанське лісове господарство» не надало до суду належних і допустимих доказів щодо належності спірних земельних ділянок до земель, що перебувають у його постійному користуванні.
Такі висновки суду не відповідають обставинам справи та вимогам закону.
Відповідно до частин 1-5 статі 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.
При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Встановлено, що рішенням Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області № 304-28-VI від 26.12.2013 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 передано безоплатно у власність земельні ділянки для ведення садівництва площею 0,12 га кожна в межах с. Новосілки Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області.
На підставі вказаного рішення Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області видано наступні свідоцтва про право власності: серії НОМЕР_1 індексний номер 16299425 виданий 17.01.2014 року ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,1200 га з кадастровим номером 3221886400:36:073:0099 для ведення індивідуального садівництва, яка розташована: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки; серії НОМЕР_2 індексний номер 16300329 виданий 17.01.2014 року ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,1200 га з кадастровим номером 3221886400:36:073:0100 для ведення індивідуального садівництва, яка розташована: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки.
ОСОБА_3 на підставі договору дарування земельної ділянки від 28.01.2014 року зареєстрованого в реєстрі за № 40 та посвідченого приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області Сорокою В.О. відчужила належну їй земельну ділянку вартістю 1 175, 01 грн. з кадастровим номером 3221886400:36:073:0099 ОСОБА_5
ОСОБА_5 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки від 20.09.2014 року зареєстрованого в реєстрі за № 3209 та посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мельниченко І.О. відчужив належну йому земельну ділянку з кадастровим номером 3221886400:36:073:0099 ОСОБА_2
ОСОБА_2 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки від 02.03.2016 року зареєстрованого в реєстрі за № 3471 та посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чуловським В.А. відчужив належну йому земельну ділянку з кадастровим номером 3221886400:36:073:0099 ОСОБА_1
ОСОБА_4 на підставі договору дарування земельної ділянки від 28.01.2014 року зареєстрованого в реєстрі за № 38 та посвідченого приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області Сорокою В.О. відчужив належну йому земельну ділянку вартістю 1175, 01 грн. з кадастровим номером 3221886400:36:073:0100 ОСОБА_6
ОСОБА_6 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки від 20.09.2014 року зареєстрованого в реєстрі за № 3213 та посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мельниченко І.О. відчужив належну йому земельну ділянку з кадастровим номером 3221886400:36:073:0100 ОСОБА_2
ОСОБА_2 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки від 02.03.2016 року зареєстрованого в реєстрі за № 3469 та посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чуловським В.А. відчужив належну йому земельну ділянку з кадастровим номером 3221886400:36:073:0100 ОСОБА_1
Рішенням Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області № 334-31-VI від 08.04.2014 року ОСОБА_7 передано безоплатно у власність земельну ділянку для індивідуального садівництва площею 0,0735 га, в межах села Новосілки, урочище «Плитила» Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області.
На підставі вищевказаного рішення Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області ОСОБА_7 . 14.04.2014 року видано свідоцтво про право власності серії НОМЕР_3 індексний номер 20451318 на земельну ділянку площею 0,0735 га з кадастровим номером 3221886400:36:073:0097 для ведення індивідуального садівництва, яка розташована: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки.
ОСОБА_7 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки від 20.09.2014 року зареєстрованого в реєстрі за № 3217 та посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мельниченко І.О. відчужив належну йому земельну ділянку вартістю 66 100 грн. з кадастровим номером 3221886400:36:073:0097 ОСОБА_2
ОСОБА_2 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки від 02.03.2016 року зареєстрованого в реєстрі за № 3470 та посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чулвським В.А. відчужив належну йому земельну ділянку з кадастровим номером 3221886400:36:073:0097 ОСОБА_1
Рішенням Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області № 334-31-VI від 08.04.2014 року ОСОБА_7 передано безоплатно у власність земельну ділянку для індивідуального садівництва площею 0,0735 га в межах с. Новосілки, урочище «Плитила» Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області.
На підставі вищевказаного рішення Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області ОСОБА_7 . 14.04.2014 року видано свідоцтво про право власності серії НОМЕР_3 індексний номер 20451318 на земельну ділянку площею 0,0735 га з кадастровим номером 3221886400:36:073:0097 для ведення індивідуального садівництва, яка розташована: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки.
ОСОБА_7 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки від 20.09.2014 року зареєстрованого в реєстрі за № 3217 та посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мельниченко І.О. відчужив належну йому земельну ділянку вартістю 66100 грн. з кадастровим номером 3221886400:36:073:0097 ОСОБА_2
ОСОБА_2 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки від 02.03.2016 року зареєстрованого в реєстрі за № 3470 та посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чуловським В.А. відчужив належну йому земельну ділянку з кадастровим номером 3221886400:36:073:0097 ОСОБА_1
ОСОБА_1 на підставі договору - іпотеки № 3701 від 05.03.2016 передала земельні ділянки з кадастровими номерами 3221886400:36:073:0097, 3221886400:36:073:0099, 3221886400:36:073:0100 під заставу громадянину Сполучених Штатів Америки ОСОБА_8.
ДП «Вищедубечанське лісове господарство» згідно державному акту на право постійного користування землею серії ІІ - КВ № 003308 від 24.09.1998 року має у постійному користуванні земельну ділянку з кадастровим номером 3221886400:36:073:6001.
Згідно зведеного кадастрового плану виготовленого ДП «Київський інститут землеустрою» межі земельних ділянок з кадастровими номерами 3221886400:36:073:0097, 3221886400:36:073:0099, 3221886400:36:073:0100 накладаються на земельну ділянку з кадастровим номером 3221886400:36:073:6001, яка перебуває у постійному користуванні ДП «Вищедубечанське лісове господарство». Площа накладки земельної ділянки з кадастровим номером 3221886400:36:073:0099 на землі лісового фонду становить 0,0174, площа накладки земельної ділянки з кадастровим номером 3221886400:36:073:0097 на землі лісового фонду складає 0,0488 га та ділянки з кадастровим номером 3221886400:36:073:0100 накладка становить 0,0122 га.
Крім того, з листа Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 26.03.2018 року № 9-10-0.222-4560/2-18 вбачається, що до місцевого фонду документації із землеустрою Відділу у Вишгородському районі не передавалась документація із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 3221886400:36:073:0099, 3221886400:36:073:0100, 3221886400:36:073:0097 та технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок, наданих у постійне користування ДП «Вищедубечанське лісове господарство» на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області.
Відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 3221886400:36:073:6001 перенесені із Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру в порядку відповідно до п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр».
Державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 3221886400:36:073:6001 відбулася 30.06.2016 року.
27.11.2013 року відомості щодо земельних ділянок із кадастровими номерами 3221886400:36:073:0099, 3221886400:36:073:0100 та 14.03.2014 року відомості щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3221886400:36:073:0097 були внесені до Державного земельного кадастру на підставі проектів із землеустрою.
Під час формування земельних ділянок з кадастровими номерами 3221886400:36:073:0099, 3221886400:36:073:0100, 3221886400:36:073:0097 у Державному земельному кадастрі відомості щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3221886400:36:073:6001 були відсутні.
Відповідно до ст. 78 ЗК України встановлено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками; право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них; земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.
Відповідно до ст. 80 ЗК України закріплює суб'єктний склад власників землі, визначаючи, що громадяни та юридичні особи є суб'єктами права власності на землі приватної власності, територіальні громади є суб'єктами права власності на землі комунальної власності та реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, держава, реалізуючи право власності через відповідні органи державної влади, є суб'єктом права власності на землі державної власності.
Відповідно до ч.1 ст.81 ЗК України громадяни Укрвїни набувають право власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділенні в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).
Відповідно до ст. 126 ЗК Україниправо власності на земельну ділянку посвідчується державними актами.
Відповідно до ст. 140 ЗК України право власності на земельну ділянку може бути припинено за підставами: добровільна відмова власника від права на земельну ділянку; смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця; відчуження земельної ділянки за рішенням власника; звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора; відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб; конфіскація за рішенням суду.
Відповідно до ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.
Відповідно до ст. 7 ЛК України ліси, які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності Українського народу.
Від імені Українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.
Ліси можуть перебувати в державній, комунальній та приватній власності.
Суб'єктами права власності на ліси є держава, територіальні громади, громадяни та юридичні особи.
Відповідно до ст. 57 ЛК України зміна цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання в цілях, не пов'язаних з веденням лісового господарства, провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земельних ділянок у власність або надання у постійне користування відповідно до Земельного кодексу України.
Зміна цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання для житлової, громадської і промислової забудови провадиться переважно за рахунок площ, зайнятих чагарниками та іншими малоцінними насадженнями.
Зміна цільового призначення земельних лісових ділянок здійснюється за погодженням з органами виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями. У разі прийняттярішення щодо зміни цільового призначення земельних лісових ділянок обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями таке рішення погоджується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища. Зміна цільового призначення земельних лісових ділянок Кабінетом Міністрів України не потребує погоджень з іншими органами.
В суді апеляційної інстанції сторонам та третім особам судом були роз'ясненні наслідки вчинення та не вчинення процесуальних дій щодо можливості заявлення клопотання в судовому засідання про проведення судової земельної експертизи. Сторони та треті особи в судовому засіданні відмовились від проведення судової земельної експертизи.
З урахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції вважає, що в матеріалах справи наявні докази (зведений кадастровий план виготовлений ДП «Київський інститут землеустрою») накладання спірних земельних ділянок на земльну ділянку, яка перебуває у постійному користуванні Державного підприємства «Вищедубечанське лісове господарство».
Суд апеляційної інстанції не приймє до уваги пояснення спеціаліста ОСОБА_13 щодо відсутності межових знаків на земельній ділянці ДП «Вищедубечанське лісове господарство», оскільки пояснення спеціаліста надані в суді першої інстанції не спростовують наявні накладки зазначені у зведеному кадастровому плані.
Також суд апеляційної інстанції не приймає до уваги надані в судовому засіданні копії технічної документації відновлення меж земельної ділянки (т.3 а.с.165-194) з якої вбачається відсутність накладання спірних земельних ділянок, оскільки вона протирічить скріншоту публічної кадастрової карти України, витягу з державного земельного кадастру, поземельній книзі в яких зазначено наявні накладки спірних земельних ділянок на землю ДП «Вищедубечанське лісове господарство»(т.3 а.с.207- 234).
Отже, суд першої інстанції при вирішенні спору не врахував положення ст.ст.7, 57 ЛК України та ст. ст. 118 - 122 ЗК України, надав не вірну оцінку доказам наявним у справі та прийшов до помилкового висновку про відсутність доказів та підстав для задоволення позовних вимог в частині визнати незаконними та скасувати рішення Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області №304-28-VIвід 26 грудня 2013 року, №334-31- VI від 08 квітня 2014 року щодо передання земельних ділянок у власність ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 .
За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що позовні вимоги в частині визнати незаконними та скасувати рішення Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області №304-28-VIвід 26 грудня 2013 року, №334-31- VI від 08 квітня 2014 року щодо передання земельних ділянок у власність ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 підлягають задоволенню, оскільки спірні земельні ділянки накладаються на землю, яка перебуває у постійному користуванні ДП «Вищедубечанське лісове господарство», а Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області в свою чергу не мала права розпоряджатися та надавати зазначені земельні ділянки у власність.
У позовній заяві прокурор зазначив, що він просить визнати поважними причини пропуску строки позовної давності для звернення з даним позовом до суду та поновити його посилаючись на те, що про порушення закону йому стало відомо у квітні 2017 року під час досудового розслідування кримінального провадження та отримання листа від 25 квітня 2017 року № 09-01/170 ДП «Вищедубечанське лісове господарство» щодо надання зведеного кадастрового плану земельної ділянки.
Також, ДП «Вищедубечанське лісове господарство» подало заяву в якій просив визнати поважними причини пропуску строки позовної давності для звернення з даним позовом до суду та поновити його посилаючись на те, що 30 травня 2017 року стало відомо про порушення права коритування землею з момента встановлення накладок на земельній ділянці та осіб - власників та органу, який виділив спірні земельні ділянки у власність.
Відповідно до ч.5 ст.267 ЦК України якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.
Суд апеляційної інстанції вважає поважними причини пропущення позовної давності, зазначені прокурором та ДП «Вищедубечанське лісове господарство» та приходить до висновку, що порушене право підлягає захисту.
Згідно з інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстр права власності на нерухоме майно державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодол об'єкта нерухомого майна ОСОБА_1 на підставі договору - іпотеки № 3701 від 05.03.2016 передала земельні ділянки з кадастровими номерами 3221886400:36:073:0097, 3221886400:36:073:0099, 3221886400:36:073:0100 під заставу громадянину Сполучених Штатів Америки ОСОБА_8 .
Відповідно до ч. 2 ст. 215 ЦК недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин).
Згідно ч.2 ст.328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до ст. 6 ЗУ « Про іпотеку» у разі обмеження правомочності розпорядження нерухомим майном згодою його власника або уповноваженого органу державної влади чи органу місцевого самоврядування така ж згода необхідна для передачі цього майна в іпотеку.
З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції вважає, що право постійного користування землею позивача було порушено відповідачами.
Тобто при вирішенні даного спору суд першої інстанції мав виходити із того, що відповідно до положень ст. 6 ЗУ « Про іпотеку» передаючи в іпотеку земельні ділянки на яких частково розміщені землі лісового фонду України, ОСОБА_1 повинна була отримати згоду уповноваженого органу державної влади на передачу майна в іпотеку.
З урахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції вважає, що договір - іпотеки № 3701 від 05.03.2016 року необхідно визнати недійсним.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про відмову у задоволенні позовних вимог про визнання недійсним договору іпотеки.
Встановлено, що власником спірних земельних ділянок з кадастровими номерами 3221886400:36:073:0097, 3221886400:36:073:0099, 3221886400:36:073:0100 є ОСОБА_1.
Відповідно до ч.1 ст. 388 ЦК України встановлено, що якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: 1) було загублене власником, або особою, якій він передав майно у володіння; 2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.
З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції вважає, що право постійного користування землею позивача було порушено відповідачем.
Тобто при вирішенні даного спору суд першої інстанції мав застосувати до спірних правовідносин положеня ст. 388 ЦК України.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про відмову у задоволенні позовних вимог про витребовування земельних ділянок.
З урахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції вважає, що позовні вимоги в частині витребовування у постійне користування ДП «Вищедубечанське лісове господарство» з незаконного володіння ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером 3221886400:36:073:0099, площею 0,12га, земельноїділянки для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером 3221886400:36:073:0100, площею 0,12 га та земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером 3221886400:36:073:0097, площею 0,0735га, які розташовані в селіНовосілки,Вишгородського району, Київської областє обґрунтованими та законними і підлягають задоволенню.
З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції, дійшов помилкового висновку про відсутність підстав для задоволення позову.
Відповідно до частин першої та другої статті 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є, зокрема, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права. Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону, або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню.
Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги заслуговують на увагу, висновки суду не відповідають обставинам справи, рішення суду першої інстанції ухвалено з неправильним застосуванням норм матеріального, і порушенням норм процесуального права, і підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог у відповідності до ст. 376 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.374, 376 ЦПК України, суд,
Апеляційну скаргу заступника прокурора Київської областізадовольнити.
Рішення Вишгородського районного суду Київської області від 13 червня 2019 рокускасувати.
Визнати незаконними та скасувати рішення Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області №304-28-VI від 26 грудня 2013 року, №334-31- VI від 08 квітня 2014 року щодо передання земельних ділянок у власність ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 .
Визнати недійсним договір іпотеки укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_8 від 05 березня 2016 року №3701.
Витребувати у постійне користування ДП «Вищедубечанське лісове господарство» з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером 3221886400:36:073:0099, площею 0,12га, земельну ділянку для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером 3221886400:36:073:0100, площею 0,12 га та земельну ділянку для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером 3221886400:36:073:0097, площею 0,0735га, які розташовані в селіНовосілки,Вишгородського району, Київської області.
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) на користь прокуратури Київської області (отримувач коштів: Прокуратура Київської області, код ЄДРПОУ: 02909996, банк отримувача: Держказначейська служба України, місто Київ, МФО 820172, розрахунковий рахунок: НОМЕР_4 ) судовий збір у розмірі 6000,00 гривень.
Стягнути з Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області (07362, Київська область, Вишгородський район, село Новосілки, вулиця Київська, будинок 50; код ЄДРПОУ: 04359637) на користь прокуратури Київської області (отримувач коштів: Прокуратура Київської області, код ЄДРПОУ: 02909996, банк отримувача: Держказначейська служба України, місто Київ, МФО 820172, розрахунковий рахунок: 35216008015641) судовий збір у розмірі 6000,00 гривень.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Повний текст постанови складено «14» листопада 2019 року.
Головуючий суддяЛ.П. Сушко
СуддіО.І. Сліпченко В.В. Гуль