14 листопада 2019 року
м. Київ
справа №821/369/16
адміністративне провадження №К/9901/30258/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Саприкіної І. В.,
суддів: Чиркіна С. М., Шарапи В. М.,
перевіривши касаційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23 липня 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича про визнання протиправними та скасування рішень, визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
У березні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» (далі - ПАТ «Дельта Банк») Кадирова В. В. (далі - Уповноважена особа Фонду), у якому просила:
- визнати протиправними та скасувати рішення Уповноваженої особи Фонду, які оформлені відповідними наказами та/або рішеннями та/або протоколами, за якими договір від 04 лютого 2015 року № 005-21061-04021, що укладений між ПАТ «Дельта Банк» та ОСОБА_1 , вважається нікчемним та/або визнано нікчемним та/або до нього вирішено застосувати наслідки нікчемності договорів (правочинів);
- визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду щодо невключення відомостей про ОСОБА_1 до Реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів ПАТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду за договором банківського вкладу від 04 лютого 2015 року № 005-21061-040215 рахунок № НОМЕР_1 та коштів, що надійшли на поточний рахунок № НОМЕР_2 за договором № 004-21061-040215, що укладений між ПАТ «Дельта Банк» та ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Уповноважену особу Фонду включити до Реєстру вкладників, які мають право на відшкодування гарантованої суми коштів за рахунок Фонду, відомості про ОСОБА_1 за договором банківського вкладу від 04 лютого 2015 року № 005-21061-040215 рахунок № НОМЕР_1 та згідно залишку коштів, що залишились на поточному рахунку № НОМЕР_2 за договором №004-21061-040215, що укладений між ОСОБА_1 та ПАТ «Дельта Банк», та подати до Фонду додаткову інформацію про включення позивачки, як вкладника, який має право на відшкодування гарантованої суми коштів за рахунок Фонду за договором банківського вкладу від 04 лютого 2015 року № 005-21061-040215 рахунок № НОМЕР_1 та коштів, що надійшли на поточний рахунок № НОМЕР_2 за договором № 004-21061-040215, що укладений між ПАТ «Дельта Банк» та ОСОБА_1
Херсонський окружний адміністративний суд рішенням від 23 липня 2019 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2019 року, позов задовольнив.
Визнав протиправними дії Уповноваженої особи Фонду щодо невключення відомостей про ОСОБА_4 до Реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів ПАТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду, за договором банківського вкладу від 04 лютого 2015 року № 005-21061-040215 рахунок № НОМЕР_1 та коштів, що надійшли на поточний рахунок № НОМЕР_2 за договором № 004-21061-040215, що укладений між ПАТ «Дельта Банк» та ОСОБА_1
Зобов'язав Уповноважену особу Фонду включити до Реєстру вкладників, які мають право на відшкодування гарантованої суми коштів за рахунок Фонду, відомості про ОСОБА_4 за договором банківського вкладу від 04 лютого 2015 року № 005-21061-040215 рахунок № НОМЕР_1 та згідно залишку коштів, що залишились на поточному рахунку № НОМЕР_2 за договором №004-21061-040215, що укладений між нею та ПАТ «Дельта Банк», та подати до Фонду додаткову інформацію про включення позивачки, як вкладника, який має право на відшкодування гарантованої суми коштів за рахунок Фонду за договором банківського вкладу від 04 лютого 2015 року № 005-21061-040215 рахунок № НОМЕР_1 та коштів, що надійшли на поточний рахунок № НОМЕР_2 за договором № 004-21061-040215, що укладений між ПАТ «Дельта Банк» та ОСОБА_1 .
Не погодившись з такими судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, 31 жовтня 2019 року Уповноважена особа Фонду направила до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, касаційну скаргу відповідно до ст. 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Як убачається із змісту оскаржуваних рішень, суди першої та апеляційної інстанцій розглянули дану справу у порядку загального позовного провадження.
Крім того, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23 липня 2019 року та постанова П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2019 року не повністю відповідають правовим висновкам, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 31 жовтня 2018 року (справа № 802/351/16-а).
Таким чином, з метою формування та забезпечення єдності правозастосовчої практики, Верховний Суд, здійснить касаційний перегляд у зазначеній справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Клопотання Уповноваженої особи Фонду про зупинення виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23 липня 2019 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2019 року відповідно до ст. 375 КАС України задоволенню не підлягає, оскільки скаржник не навів обґрунтованих підстав для такого зупинення.
Ураховуючи зазначене та керуючись ст. 329-332, 335, 338 КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23 липня 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича про визнання протиправними та скасування рішень, визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати з Херсонського окружного адміністративного суду справу № 821/369/16.
У задоволенні клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень відмовити.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Саприкіна
Судді: С. М. Чиркін
В. М. Шарапа