14 листопада 2019 року
Київ
справа №9901/551/19
адміністративне провадження №П/9901/551/19
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Тацій Л.В., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов'язання прийняти рішення,-
22 жовтня 2019 року ОСОБА_1 направив до Верховного Суду як суду першої інстанції позов до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в якому просить:
визнати неправомірними дії Комісії щодо зменшення йому кількості балів за практичне завдання, виконане 16 квітня 2019 року, з 120 до 66,5 балів;
скасувати рішення Комісії про зменшення позивачу балів за практичне завдання, виконане 16 квітня 2019 року, з 120 до 66,5 балів;
зобов'язати Комісію прийняти вмотивоване рішення щодо результатів практичного завдання, виконаного позивачем16 квітня 2019 року.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22 жовтня 2019 року для розгляду цієї справи визначено такий склад колегії суддів: суддя-доповідач Тацій Л.В., судді: Саприкіна І.В., Стеценко С.Г., Стрелець Т.Г., Шарапа В.М.
Ухвалою Верховного Суду від 23.10.2019 позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов'язання прийняти рішення - залишено без руху. Встановлено позивачу строк десять днів з дати вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом уточнення змісту позовних вимог та викладу обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги з урахуванням положень статей 2, 4, 5, 19, 22 та 266 КАС України.
12.11.2019 до Суду надійшла заява ОСОБА_1 , відповідно до якої позивач уточнив позовні вимоги та просить:
-визнати протиправними і скасувати пункти 2 та 3 Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в частині встановлення в додатках № 2 і №3 кількості балів за практичне завдання по коду №0051938 та ОСОБА_1 66,5 балів;
-зобов'язати Комісію прийняти мотивоване рішення щодо встановлення йому кількості балів за практичне завдання, у відповідності до показників єдиної методики встановлення його результатів, в кількості 120 балів.
Отже, недоліки позовної заяви усунуто в строк, встановлений судом, позовну заяву подано з додержанням вимог процесуального закону та з дотриманням установленого законом строку звернення до суду. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження на дату відкриття провадження не встановлено.
Справа за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України підсудна Верховному суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України та згідно зі статтею 266 цього Кодексу підлягає розгляду у порядку спрощеного провадження.
Також суд, з урахуванням положень частини п'ятої статті 262 КАС України, дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з пунктами 8, 9 та 11 частини дев'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суд в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду зазначає: строк для подання відповідачем відзиву на позов; строки для подання відповіді на відзив та заперечення, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження; веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 171, 261, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов'язання прийняти рішення.
2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів.
3. Справу призначити до розгляду з повідомленням (викликом) сторін на 09 грудня 2019 року на 12: 00 годину в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.
4. Витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України належним чином завірену копію рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в частині затвердження кількості балів за практичне завдання по коду №0051938 та ОСОБА_1 ; Єдину методику встановлення результатів практичних завдань, матеріали модельної судової справи на підставі якої виконувалось практичне завдання.
5. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
6. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
7. Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
8. Повідомити учасників справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, пояснення та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС.
9. Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
10. Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
12. Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС, може застосувати заходи процесуального примусу.
13. Повідомити учасникам справи, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Верховного Суду Л.В. Тацій