Справа № 580/1051/19 Суддя (судді) першої інстанції: С.О. Кульчицький
13 листопада 2019 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Чаку Є.В.,
суддів: Файдюка В.В., Мєзєнцева Є.І.
за участю секретаря Муханькової Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу комунального підприємство "Черкасиелектротранс" Черкаської міської ради на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 31 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом Головного управління державної фіскальної служби у Черкаській області до комунального підприємства "Черкасиелектротранс" Черкаської міської ради про стягнення податкового боргу
Головне управління ДФС у Черкаській області (далі - позивач) звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до комунального підприємства "Черкасиелектротранс" Черкаської міської ради (далі - відповідач) про стягнення з відповідача з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, з рахунків платника податків в системі електронного адміністрування ПДВ та за рахунок готівки кошти на користь бюджету через Головне управління ДФС у Черкаській області податковий борг у сумі 418 834,62 грн.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 31 липня 2019 року позов задоволено частково. Стягнуто з комунального підприємства «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради із рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, з рахунків платника податків у системі електронного адміністрування ПДВ та за рахунок готівки, кошти на користь бюджету через Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області податковий борг у сумі 416546 (чотириста шістнадцять тисяч п'ятсот сорок шість) грн. 65 коп. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову. На думку апелянта, рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. В обґрунтування скарги апелянт зазначив, що за рахунок коштів відповідача, сплачених як податок на доходи фізичних осіб, позивач мав право і обов'язок погасити податковий борг в розмірі 622286,78 грн. в період з 29.07.2015 року по 30.10.2015 року. За умови виконання позивачем покладених на нього обов'язків щодо адміністрування податків та зборів, нарахування пені мало б бути припинено ще 30.10.2015 року. Крім того, апелянт зазначив, що незважаючи на наявність судового рішення про стягнення податкового боргу в розмірі 622286,78 грн., позивач не вчиняв дій, передбачених п.9 ст.87 Податкового кодексу України, які б були направлені на реальне погашення податкового боргу. На думку апелянта, внаслідок бездіяльності позивача останній нарахував пеню протягом трьох років, яка в результаті майже дорівнює розміру первісного податкового боргу.
У відзиві на апеляційну скаргу позивач зазначив, що суд першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення повно, всебічно та об'єктивно з'ясував обставини справи, правильно застосував норми матеріального та процесуального права, а тому рішення є законним та обґрунтованим.
Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду необхідно залишити без змін, з наступних підстав.
Судом встановлено, що ДПІ у м.Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області проведено документальну позапланову виїзну перевірку КП «Черкасиелектротранс» з питань дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2011 року по 31.12.2012 року.
За результатами перевірки складено Акт від 27.12.2013 року №15835/23-01-17-0508/03328675.
На підставі Акту перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення від 01.04.2014 року №20/23-01-17-0508/03328675, яким застосовано до підприємства суму штрафної (фінансової) санкції в розмірі 517410,68 грн. та нараховано пеню в розмірі 104876,09 грн.
Не погоджуючись із вказаним податковим повідомленням - рішенням, відповідач оскаржив його до Черкаського окружного адміністративного суду, проте постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 23.09.2014 року у справі №823/2381/14, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2014 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.09.2015 року, податкове повідомлення-рішення №20/23-01-17-0508/03328675 залишено в силі.
Отже, сума заборгованості підприємства, що виникла згідно з податковим повідомленням-рішенням №20/23-01-17-0508/03328675 від 01.04.2014 року є узгодженою із 20.11.2014 року.
В подальшому, постановою Черкаського адміністративного суду від 29.04.2015 року у справі №823/1062/15, залишеною в силі ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.09.2015 року, стягнуто з КП «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 622286,78 грн.
Згідно наявних у матеріалах справи доказів податковий борг у розмірі 622286,78 грн.
погашався наступним чином: платіжне доручення №1862 від 29.07.2015 року - 2279,97 грн.;
платіжне доручення №2445 від 01.10.2015 року - 7000,00 грн.; платіжне доручення №Р1 103ТОЗ4 від 03.11.2015 року - 3085,31 грн.; платіжне доручення №3668 від 16.02.2016 року - 727,22 грн.; платіжне доручення №С1215УР6Хи від 15.12.2016 року - 5791,65 грн.; платіжне доручення №Н 110288рОУ від 02.11.2017 року - 121,25 грн.; платіжне доручення №Н11077ОАУ(2 від 07.11.2017 року - 9,16 грн.; платіжне доручення №Н1107708\УУ від 07.11.2017 року - 275,2 грн.; платіжне доручення №Н1123УЮУА від 23.11.2017 року - 136,84 грн.; платіжне доручення №Н1123У07ГО4 від 23.11.2017 року - 6,42 грн.; платіжне доручення №Н12049КС1У від 04.12.2017 року - 385,01 грн.; платіжне доручення №Н1211YWЗVB від 11.12.2017 року - 49,04 грн.; платіжне доручення №Н 121180НР від 11.12.2017 року - 65,74 грн.; платіжне доручення №Н1218Х8У89 від 18.12.2017 року - 414,51 грн.; платіжне доручення №Н 1218Х8ГШ від 18.12.2017 року - 17,25 грн.; платіжне доручення №Н12218Е4Р.Г від 21.12.2017 року - 315,53 грн.; платіжне доручення №Н 12218Е8КІ від 21.12.2017 року-106,57 грн.; платіжне доручення N Н12269У8\9 від 26.12.2017 року - 8589,6 грн.; платіжне доручення №Н12277І17Е1 від 27.12.2017 року - 5736,17 грн.; платіжне доручення №10104УЮ8У від 04.01.2018 року - 18,9 грн.; платіжне доручення №І0104УШХ7 від 04.01.2018 року - 871,69 грн.; платіжне доручення №І0105Р7Ю8 від 05.01.2018 року - 337,32 грн.; платіжне доручення №І0105Е85Р2 від 05.01.2018 року - 38,00 грн.; платіжне доручення №10118РІХіЕЯ від 18.01.2018 року - 1002,84 грн.; платіжне доручення №10118РІДУУ6 від 18,01.2018 року - 151,79 грн.; платіжне доручення №10122ХА4ТУ від 22.01.2018 року -35,88 грн.; платіжне доручення №10122X8 УХИ від 22.01.2018 року - 71,37 грн.; платіжне доручення №10205ТІМАК від 05.02.2018 року - 295,45 грн.; платіжне доручення №10205ТІЗКЕГ від 05.02.2018 року - 583,93 грн.; платіжне доручення №І0213913К6 від 13.02.2018 року - 656,75 грн.; платіжне доручення №І0216РЖМС від 16.02.2018 року - 571,94 грн.; платіжне доручення №І0216Е21М4 від 16.02.2018 року - 2,44 грн.; платіжне доручення №І0219898Щ від 19.02.2018 року - 67,13 грн.; платіжне доручення №І0226868КК від 26.02.2018 року - 6,8 грн.; платіжне доручення №І03168ЕУО9 від 16.03.2018 року - 927,95 грн.; платіжне доручення №103168ЕЕІС від 16.03.2018 року - 1602,82 грн.; платіжне доручення №Ю320РОХО від 20.03.2018 року - 680,4 грн.; платіжне доручення №І032275Р1А від 22.03.2018 року - 9,35 грн.; платіжне доручення №І0322756УІ від 22.03.2018 року - 804,66 грн.; платіжне доручення №10321У7ОУ від 21.03.2018 року - 2312,36 грн.; платіжне доручення №І04137Ш1В від 13.04.2018 року - 202,44 грн.; платіжне доручення №І04137ииТ1 від 13.04.2018 року - 25,28 грн.; платіжне доручення №Ю417ХОиУМ від 17.04.2018 року - 9,3 грн.; платіжне доручення №І05308СНІ1 від 30.05.2018 року - 1270,99 грн.; платіжне доручення №Ї053083М54 від 30.05.2018 року - 12000,49 грн.; платіжне доручення №І0604Т7ЕИ6 від 04.06.2018 року - 13940,87 грн.; перерахування коштів з одного бюджетного рахунку на інший висновок № лист 9491/10 від 18.05.2018 року від 08.06.2018 -2284,74 грн.; платіжне доручення №І0612ХНО(25 від 12.06.2018 року - 112,88 грн.; платіжне доручення №1072073785 від 20.07.2018 року - 165,49 грн.; платіжне доручення №Ю726УЯНХО від 26.07.2018 року - 23,08 грн.; платіжне доручення №Ю726УВКІ6 від 26.07.2018 року - 42,18 грн.; платіжне доручення №І07279К2АЗ від 27.07.2018 року - 53,84 грн.; 04.06.2018 року перерахунок коштів у межах одного бюджетного рахунку лист № 1451/8 від 01.08.2018 року - 79.46 грн.; 13.06.2018 року перерахунок коштів у межах одного бюджетного рахунку лист № 1451/8 від 01.08.2018 року - 4739.98 грн.; платіжне доручення №1081780000 від 17.08.2018 року - 64,75 грн.; платіжне доручення №І08178ОУО7 від 17.08.2018 року - 10498,77 грн.; платіжне доручення №І0827Т6МО1 від 27.08.2018 року - 1481,19 грн.; платіжне доручення №І0827Т5У 1А від 27.08.2018 року - 12,55 грн.; платіжне доручення №1217 від 05.10.2018 року - 30958,83 грн.; платіжне доручення №1223 від 09.10.2018 року - 1952,07 грн.; платіжне доручення №1328 від 19.11.2018 року - 31343,9 грн.; платіжне доручення №1342 від 30.11.2018 року - 546,21 грн.; платіжне доручення №1634 від 21.12.2018 року - 114919,5 грн.; платіжне доручення №19 від 14.02.2019 року - 120060,66 грн.; платіжне доручення №80 від 12.03.2019 року - 91000,2 грн.
У зв'язку із сплатою КП «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб з порушенням строків податковим органом було нараховано пеню відповідно до статті 129 Податкового кодексу України, а саме: 29.07.2015 року - 366,54 грн.; 01.10.2015 року - 1149,30 грн.; 03.11.2015 року - 580,21 грн.; 16.02.2016 року - 191,92 грн.; 15.12.2016 року - 2476,75 грн.; 07.11.2017 року - 5,84 грн.; 07.11.2017 року - 175,37 грн.; 23.11.2017 року - 88,60 грн.; 23.11.2017 року - 4,16 грн.; 04.12.2017 року - 252,01 грн.; 11.12.2017 року - 32,32 грн.; 11.12.2017 року - 43,33 грн.; 18.12.2017 року - 275,04 грн.; 18.12.2017 року - 11,45 грн.; 21.12.2017 року - 209,97 грн.; 21.12.2017 року - 70,92 грн.; 26.12.2017 року - 5743,55 грн.; 27.12.2017 року - 3839,24 грн.; 04.01.2018 року - 12,75 грн.; 04.01.2018 року - 587,90 грн.; 04.01.2018 року - 12,75 грн.; 05.01.2018 року - 227,72 грн.; 05.01.2018 року - 25,65 грн.; 18.01.2018 року - 685,35 грн.; 18.01.2018 року - 103,73 грн.; 22.01.2018 року - 24,61 грн.; 22.01.2018 року - 48,96 грн.; 05.02.2018 року - 205,32 грн.; 13.02.2018 року - 459,78 грн.; 16.02.2018 року - 401,50 грн.; 16.02.2018 року - 1,71 грн.; 19.02.2018 року - 47,25 грн.; 26.02.2018 року - 4,82 грн.; 16.03.2018 року - 668,08 грн.; 16.03.2018 року - 1153,95 грн.; 20.03.2018 року - 491,60 грн.; 22.03.2018 року - 6,77 грн.; 22.03.2018 року - 582,41 грн.; 29.03.2018 року - 1672,20 грн.; 13.04.2018 року - 149,38 грн.; 13.04.2018 року - 18,65 грн.; 17.04.2018 року - 6,89 грн.; 30.05.2018 року - 976,16 грн.; 30.05.2018 року - 9216,77 грн.; 04.06.2018 року - 10751,73 грн.; 08.06.2018 року - 1672,73 грн.; 12.06.2018 року - 87,64 грн.; 20.07.2018 року - 132,51 грн.; 26.07.2018 року - 18,57 грн.; 26.07.2018 року - 33,94 грн.; 27.07.2018 року - 43,35 грн.; 01.08.2018 року - 61,28 грн.; 01.08.2018 року - 3683,28 грн.; 17.08.2018 року - 53,01 грн.; 17.08.2018 року - 8595,13 грн.; 27.08.2018 року - 1222,12 грн.; 27.08.2018 року - 10,35 грн.; 05.10.2018 року - 26317,89 грн.; 09.10.2018 року - 1664,45 грн.; 19.11.2018 року - 27549,48 грн.; 30.11.2018 року - 483,94 грн.; 21.12.2018 року - 103365,21 грн.; 14.02.2019 року - 34347,51 грн.; 14.02.2019 року - 77875,33 грн.; 12.03.2019 року - 86576,34 грн.
Загальна сума нарахованої пені складає 418834,62 грн.
Оскільки, у встановлені законом строки сума податкового боргу (пені) добровільно погашена не була, позивач звернувся із позовом до суду.
Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що наявність податкового борг у в розмірі 418834,62 грн. підтверджена матеріалами справи, у зв'язку з чим підлягає стягненню до Державного бюджету України.
Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до пункту 57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 54.3 статті 54 ПК України встановлено підстави визначення сум грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків контролюючим органом самостійно.
Відповідно до пункту 54.5 статті 54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання.
У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п.57.3 ст.57 ПК України).
Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Пунктом 87.1. статті 87 ПК України встановлено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
У відповідності до пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.
Пунктом 129.3 статті 129 Податкового кодексу України встановлено, що нарахування пені закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини). У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.
Згідно з пунктом 129.4 статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Пеня, визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження. Пеня, визначена підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виплати (нарахування) доходів на користь платників податків - фізичних осіб.
Статтею 131 Податкового кодексу України встановлено, що нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків. При погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені. Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), контролюючий орган самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом. Суми пені зараховуються до бюджетів або державних цільових фондів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Судом встановлено, що сума заборгованості підприємства, що виникла згідно з податковим повідомленням-рішенням №20/23-01-17-0508/03328675 від 01.04.2014 року є узгодженою із 20.11.2014 року.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України податковим органом була сформована та надіслана відповідачу податкова вимога "Ю" від 03.06.2014 року №1775-25.
Більш того, постановою Черкаського адміністративного суду від 29.04.2015 року у справі №823/1062/15, залишеною в силі ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.09.2015 року, стягнуто з КП «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 622286,78 грн.
Оскільки КП «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради вказаний податковий борг з податку на доходи фізичних осіб було сплачено з порушенням строків податковим органом було нараховано пеню відповідно до статті 129 Податкового кодексу України, загальна сума якої складає 418834,62 грн.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що оскільки вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу, доказів добровільної сплати заборгованості у повному обсязі відповідачем суду не надано, наявні підстави для часткового задоволення позовних вимог, а саме в частині стягнення зобов'язання зі сплати нарахованої пені, які виникли після 27.03.2016 року розмірі 416546,65 грн.
В іншій частині позовних вимог, а саме в частині зобов'язань зі сплати нарахованої пені, які виникли: 29.07.2015 року на суму 366,54 грн.; 01.10.2015 року на суму 1149,30 грн.; 03.11.2015 року на суму 580,21 грн.; 16.02.2016 року на суму 191,92 грн., на загальну суму 2287,97 грн., суд першої інстанції обґрунтовано відмовив, оскільки минув передбачений ст.102 Податкового кодексу України 1095 денний строк давності на стягнення такого податкового боргу.
Твердження апелянта про те, що податковим органом було вчинено протиправну бездіяльність, оскільки за рахунок коштів відповідача, сплачених як податок на доходи фізичних осіб, позивач мав право і обов'язок погасити податковий борг в розмірі 622286,78 грн. в період з 29.07.2015 року по 30.10.2015 року, колегія суддів вважає необгрунтованим оскільки предмет спору у даній справі стосується стягнення податкового боргу, а не визнання неправомірними дій контролюючого органу.
Крім того, колегія суддів зазначає, що судовому засіданні представник відповідача зазначив, що КП «Черкасиелектротранс» Черкаської міської ради не оскаржувались дії податкового органу щодо нарахування пені та бездіяльності щодо не зарахування коштів, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.
Доводи апеляційної скарги зводяться виключно до непогодження з оцінкою обставин справи, наданою судом першої інстанції. Апеляційна скарга не містить інших обґрунтувань ніж ті, які були зазначені (наведені) у відзиві на позовну заяву та з урахуванням яких суд першої інстанції вже надав оцінку встановленим обставинам справи. Обґрунтувань неправильного застосування норм матеріального права чи порушень норм процесуального права апеляційна скарга позивачки не містить.
Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно зі ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції при ухваленні рішення дотримано норми матеріального права, що стало підставою для правильного вирішення справи. У зв'язку з цим колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду - залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 242, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд
Апеляційну скаргу комунального підприємство "Черкасиелектротранс" Черкаської міської ради - залишити без задоволення.
Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 31 липня 2019 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги до Верховного Суду.
Головуючий суддя: Є.В. Чаку
Судді: В.В. Файдюк
Є.І.Мєзєнцев