П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
12 листопада 2019 р.м.ОдесаСправа № 400/790/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Шляхтицького О.І.,
суддів: Семенюка Г.В., Федусика А.Г.,
при секретарі - Ханділян Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Штрассе" на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Штрассе" про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду, -
У березні 2019 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області звернулось з адміністративним позовом, в якому просило застосувати до відповідача захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у виді заборони експлуатації об'єктів, будівель та споруд, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 липня 2019 року застосовано до товариства з обмеженою відповідальністю "Штрассе" (вул. Озерна, 14, м. Миколаїв, 54001, ЄДРПОУ 13842522) захід реагування у вигляді повного зупинення роботи об'єкта, який знаходиться за адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна, 14, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки
Не погоджуючись з даним рішенням суду ТОВ "Штрассе" подало апеляційну скаргу.
Як вбачається із матеріалів справи 21.02.2019 посадовими особами ГУ ДСУзНС у Миколаївській області здійснено перевірку ТОВ "Штрассе", про що складено акт № 31, яким зафіксовані 27 порушень з боку відповідача.
З 7 до 10 червня 2019 р. ГУ ДСУзНС у Миколаївській області проведено позапланову перевірку ТОВ "Штрассе", результати якої оформлені актом № 221.
В акті перевірки № 221 зазначено, що не усуненими залишились два порушення, а саме:
- групи кіосків, магазини, не обладнано системами протипожежного захисту;
- не проведено випробування на тиск та витрату води з оформленням акта наявного пожежного гідранту.
В ході апеляційного провадження виникло питання про персоніфікацію групи кіосків , магазинів.
Представник ТОВ "Штрассе" у судовому засіданні заявив, що з огляду на наявність технічного паспорту, а також те, що деякі кіоски належать іншим особам, підприємство не може визначитись до яких саме кіосків існують претензії.
Для вирішення спірного питання необхідно встановити факт обізнаності апелянта з конкретними кіосками та магазинами , які експлуатуються з порушенням правил пожежної безпеки.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим кодексом.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне зобов'язати відповідача у справі надати пояснення та докази з метою персоніфікації групи кіосків та магазинів на ринку, які експлуатуються із порушенням вимог пожежної безпеки.
Також, суд пропонує надати матеріали відео зйомки відповідної перевірки , про здійснення зафіксовано у акті 31 від 21 лютого 2019 року.
Керуючись статтями 308, 77 КАС України, суд -
Зобов'язати начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області надати пояснення та докази з метою персоніфікації групи кіосків та магазинів на ринку, які експлуатуються із порушенням вимог пожежної безпеки.
Запропонувати начальнику Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області надати матеріали відео зйомки перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Штрассе" за адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна,14 від 21 лютого 2019 року.
Копію ухвали суду направити начальнику Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області.
Головуючий суддя Шляхтицький О.І.
Судді Федусик А.Г. Семенюк Г.В.