П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
13 листопада 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/4263/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці ДФС на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 5 вересня 2019р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення та картки відмови, -
У липні 2019р. ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом Одеської митниці ДФС, в якому просив визнати протиправним і скасувати рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів за №UA500000/2019/000378/2 від 13.06.2019р., картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення за №UA500110/2019/00018.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 5 вересня 2019р. адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів за №UA500000/2019/000378/2 від 13.06.2019р..
Визнано протиправною та скасовано картку відмови Одеської митниці ДФС в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення за №UA500110/2019/00018.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці ДФС на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 768,4грн..
Не погоджуючись із даним судовим рішенням Одеською митницею ДФС подано апеляційну скаргу, проте строк, встановлений для подачі апеляційної скарги на постанову суду, апелянт пропустив.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2019р. апеляційну скаргу Одеської митниці ДФС - було залишено без руху, у зв'язку із пропуском строку на апеляційне оскарження, а також не сплатою судового збору у розмірі 2 305,2грн..
У листопаді 2019р. Одеська митниця ДФС звернулась в суд із клопотання про усунення недоліків, в якому апелянт просив визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження та надано клопотання про доручення до матеріалів справи доказів сплати судового збору.
Розглянувши вказане клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження, судова колегія вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження, виходячи з наступного.
Приписами ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановленні законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
У відповідності до ч.9 ст.120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Положеннями ст.295 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Апеляційний суд звертає увагу, що законодавством чітко визначено порядок та строки звернення із апеляційною скаргою в суд.
Як вбачається із матеріалів справи, що рішення по даній справі Одеським окружним адміністративним судом прийнято - 5.09.2019р., копію даного рішення митницею отримано - 12.09.2019р., що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.164), а апеляційна скаргу подана через поштове відділення Укрпошти - 19.10.2019р. та зареєстровано в суді першої інстанції - 21.10.2019р.. Тобто, апеляційна скарга подана з пропуском строку на звернення із апеляційною скаргою.
Як вбачається із клопотання Одеської митниці ДФС про поновлення строку на апеляційне оскарження, що митний орган вважає, що ним апеляційну скаргу подано у строк на апеляційне оскарження до 12.10.2019р., оскільки 10.10.2019р. апеляційна скарга була підготовлена в базі Одеської митниці ДФС, що підтверджується відміткою автоматичного нумератора про реєстрацію цієї апеляційної скарги.
Аналізуючи вищевказане, судова колегія зазначає, що процесуальний строк звернення до суду із даною апеляційною скаргою пропущено, оскільки відмітка автоматичного нумератора про реєстрацію апеляційної скарги Одеської митниці ДФС свідчить лише про дату створення такої апеляційної скарги, а не направлення до суду.
Окрім того, конверт, яким направлялась вказана апеляційна скарга містить відмітку Укрпошти - 19.10.2019р., що на думку суду вказує на прийняття апеляційної скарги в поштовому відділенні.
Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд вважає, що митним органом апелянтом пропущено строк звернення в суд із апеляційною скаргою по даній справі, оскільки підстави наведені Одеською митницею в своєму клопотанні про поновлення строку є необґрунтованими, а тому наявні підстави про відмову у відкритті апеляційного провадження.
За правилами ч.4 ст.299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними. З огляду на викладене, судова колегія зазначає, що апелянтом пропущено строк подачі апеляційної скарги.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою.
Керуючись ст.ст.294, 299 КАС України, суд,
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці ДФС на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 5 вересня 2019р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення та картки відмови.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення..
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді А.В. Крусян
О.В. Яковлєв