30 жовтня 2019 року м. Дніпросправа № 280/4558/18
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),
суддів: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,
розглянувши в м. Дніпро заяву Офісу великих платників ДФС про залучення до участі у справи Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі №280/4558/18 за апеляційною скаргою Офісу великих платників ДФС
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.04.2019 року в адміністративній справі №280/4558/18
за позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго»
до Офісу великих платників ДФС
про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень - рішень,-
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.04.2019 року адміністративний позов задоволено.
Відповідач не погодившись з рішення суду подав апеляційну скаргу.
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 12.09.2019 року відкрито провадження у справі та справу призначено до апеляційного розгляду на 30 жовтня 2019 року на 11:00 годину у відкритому судовому засіданні.
Від Офісу великих платників ДФС надійшла заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області. Заява обґрунтована тим, що Офісом великих платників податків ДФС під час проведення перевірки було використано інформацію щодо нормативно грошової оцінки земельних ділянок, які використовує позивач, на підставі зазначеної інформації відповідачем було визначено податкове повідомлення - рішення, яке оскаржується позивачем. Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області є центральним органом виконавчої влади, який встановлює нормативно-грошову оцінку земельних ділянок у зв'язку з чим, останній на думку відповідача має бути залучений до участі у цій справи для надання пояснень.
Розглянувши зазначену заяву суд приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З аналізу вказаної норми можна вбачається, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Тобто, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору можуть бути залучені до участі в справі лише судом першої інстанції, при відкриття провадження у справі, або за відповідним клопотанням зацікавлених осіб під час підготовчого засідання та до початку першого судового засідання. В свою чергу, суд апеляційної інстанції не має повноважень під час апеляційного провадження допустити (залучити) до участі у справу третю особу.
Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Офісу великих платників ДФС про залучення до участі у справі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі №280/4558/18.
Керуючись ст. 49, ч. 2 ст. 321 КАС України, суд,-
Відмовити в задоволенні заяви Офісу великих платників ДФС про залучення до участі у справі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі №280/4558/18.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя О.О. Круговий
суддя Т.С. Прокопчук
суддя А.В. Шлай