Дата документу 12.11.2019 Справа № 554/9260/19
Провадження № 1-кс/554/15116/2019
Іменем України
12 листопада 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 10.10.2019 року, -
11 жовтня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із зазначеною скаргою. В обґрунтування скарги посилається на те, що 10.10.2019 року він звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення прокурором прокуратури Полтавської області та заступником керівника Полтавської місцевої прокуратури. Відомості за його завою не були внесенні до ЄРДР. Просив зобов'язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві внести до ЄРДР відомості за його заявою від 10.10.2019 року.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явились, причини неявки не повідомляв.
Згідно ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши скаржника, дослідивши наявні матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Положеннями ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
За змістом ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.
Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України № 139 від 06.04.2016 року, встановлено, що Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Так, 10.10.2019 року ОСОБА_3 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення прокурором прокуратури Полтавської області та заступником керівника Полтавської місцевої прокуратури. Просив внести відповідні відомості до ЄРДР.
Даних, що на час розгляду скарги відомості викладені у повідомленні ОСОБА_3 від 10.10.2019 року внесені до ЄРДР - слідчому судді не надано.
Разом з тим, на переконання слідчого судді, вказане повідомлення відповідає вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, а викладені у ньому обставини підлягають належній перевірці.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Беручи до уваги, що в порушення вимог ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно із повідомленнями не були внесені, а тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу та зобов'язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у повідомленні ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення від 10 жовтня 2019 року та розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 307, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 10.10.2019 року - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 10 жовтня 2019 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 14.11.2019 року о 13 год. 50 хв.
Слідчий суддя Октябрського
районного суду м.Полтави ОСОБА_1