Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2469/19
Провадження № 3/553/878/2019
Іменем України
13.11.2019 року м. Полтава
Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Держпраці у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора ТОВ "ТЕХНОБУД-УКРАЇНА", проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , -
за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № ПЛ4839/166/АВ/П/ПТ від 09.10.2019 року, 09 жовтня 2019 року при інспекційному відвідуванні ТОВ "ТЕХНОБУД-УКРАЇНА", розташованого за адресою: м. Полтава, вул. Південна, 67-а, встановлено порушення вимог законодавства про працю, а саме: відповідно до наказу № 1 від 15.02.2019 року, винесеного відповідно до рішення установчих зборів засновника ТОВ "ТЕХНОБУД-УКРАЇНА" № 1 від 15.02.2019 року ОСОБА_2 приступив до виконання обов'язків директора за сумісництвом з 15.02.2019 року, проте стосовно директора були порушені вимоги постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу" № 413 від 17.06.2015 року в частині неповідомлення про прийняття працівника на роботу до початку його роботи. Повідомлення про прийняття директора ОСОБА_2 подано до територіального органу ДПС лише 07.10.2019 року, про що свідчить квитанція № 2 про доставку документа до ГУ ДПС у Полтавській області 07.10.2019 року 16:24:50.
Вказаними діями директор ТОВ "ТЕХНОБУД-УКРАЇНА" ОСОБА_2 допустив порушення ч. 3 ст. 24 КЗпП України та постанови КМУ від 17.06.2015 року № 413 "Про порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу", за що передбачена адміністративна відповідальність ч. 1 ст. 41 КУпАП.
Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 та його захисник адвокат Репало Д.О. в судове засідання не з'явилися, але від адвоката надійшла заява розгляд справи без їх участі та закриття провадження у справі у зв'язку з закінченням строків притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності. В обґрунтування клопотання посилається на те, що рішенням засновника ОСОБА_2 № 1 від 15 лютого 2019 року вирішено створити ТОВ "ТЕХНОБУД -Україна" та призначити ОСОБА_2 на посаду директора Товариства з 15 лютого 2019 року - з моменту створення Товариства. В цей же день Товариство взято на облік податковими органами, ці обставини підтверджуються відомостями з єдиного реєстру юридичних осіб, які є у вільному доступі за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch. Товариство створене 15 лютого 2019 року, саме з цього моменту здійснює діяльність, а ОСОБА_2 - виконує обов'язки директора. Відомості про створення Товариства та про його директора отримані податковими органами в момент створення Товариства, інформація щодо його директора ОСОБА_2 автоматично отримана податковими органами, з цього моменту Управління Держпраці у Полтавській області та інші державні органи мали можливість встановити та перевірити наявність або відсутність повідомлення про прийняття ОСОБА_2 на посаду директора. Із дня державної реєстрації новостворюваної юридичної особи, в ЄДР наявні відомості про її керівника, що вважаються достовірними та були доступні в тому числі інспектору держпраці, яка склала протокол про адміністративне правопорушення лише у жовтні 2019 року, тобто після спливу строку притягнення до відповідальності. Із викладеного вище вбачається, що строк притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності сплинув через три місяці від 15 лютого 2019 року, тобто 15 травня 2019 року.
Вирішуючи клопотання захисника, суд враховує наступне.
Державна реєстрація ТОВ "ТЕХНОБУД-УКРАЇНА" здійснена 15.02.2019 року, в цей же день відомості про товариство внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. При державній реєстрації товариства до реєстру внесені також відомості про директора ОСОБА_2 .
ОСОБА_2 призначений на посаду директора відповідно до наказу № 1 від 15.02.2019 року, винесеного відповідно до рішення установчих зборів засновника ТОВ "ТЕХНОБУД-УКРАЇНА" № 1 від 15.02.2019 року, приступив до виконання обов'язків директора за сумісництвом з 15.02.2019 року.
Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу" № 413 від 17.06.2015 року повідомлення про прийняття працівника на роботу подається власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (особою) чи фізичною особою до територіальних органів Державної фіскальної служби за місцем обліку їх як платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за формою згідно з додатком до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором.
З огляду на вищенаведену норму, відповідне повідомлення щодо ОСОБА_2 мало б бути подане не пізніше 15.02.2019 року.
Протокол про адміністративне правопорушення № ПЛ4839/166/АВ/П/ПТ відносно ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 41 КУпАП складений 09.10.2019 року та надійшов для розгляду до суду 18.10.2019 року.
При цьому, правопорушення, по факту якого складений протокол, за своїм змістом не є триваючим.
Як встановлено в ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Питання закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення врегульовано статтею 247 КУпАП. Приписи цієї статті встановлюють обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення.
За змістом п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП до підстав, за наявності яких провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, віднесено закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, те, що на час складання протоколу про адміністративне правопорушення № ПЛ4839/166/АВ/П/ПТ від 09.10.2019 року та, відповідно, на час розгляду судом справи при притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП закінчився строк, передбачений статтею 38 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність закриття провадження по справі з підстав, передбачених п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 38, 41 ч. 1, 221 КУпАП,-
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення, встановленого ст. 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.
Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Єлизавета Владиславівна Парахіна