про відмову у задоволенні клопотання про повернення сплаченого судового збору
13 листопада 2019 рокуЛьвів№ 857/5116/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Заверухи О. Б.
суддів -Багрія В. М.
Курильця А. Р.
розглянувши клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про повернення сплаченого судового збору у справі № 813/3082/17 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Львівський електроламповий завод "Іскра" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення,
20 травня 2019 року Восьмим апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу про повернення апеляційної скарги Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року у справі № 813/3082/17 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Львівський електроламповий завод "Іскра" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення.
22 жовтня 2019 року на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про повернення сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року у справі № 813/3082/17.
Згідно з платіжним дорученням від 15 серпня 2019 року № 1964, Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби при поданні апеляційної скарги сплачено судовий збір у розмірі 140699 грн 73 коп.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».
Статтею 7 Закону України «Про судовий збір» передбачено підстави повернення судового збору, перелік яких є вичерпним.
Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Враховуючи те, що Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби судовий збір за подання апеляційної скарги сплачено 15 серпня 2019 року, а апеляційна скарга ухвалою суду повернута 20 травня 2019 року, то суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судовий збір, сплачений Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби за подання апеляційної скарги в розмірі 140699,73 грн, є помилково сплаченим судовим збором, відтак, такий не підлягає поверненню на підставі ст. 7 Закону України «Про судовий збір».
При цьому, колегія суддів зазначає, що процедура повернення помилково зарахованих до державного та місцевих бюджетів коштів визначена Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року №787, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2013 року за № 1650/24182(далі - Порядок).
Згідно з пунктом 3 Порядку повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень, відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів. Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або органах Казначейства, вказані у поданні або заяві платника. Повернення платежів фізичним особам, які не мають рахунків у банках, може здійснюватись шляхом повернення у готівковій формі коштів за чеком органу Казначейства з відповідних рахунків, відкритих у банках на ім'я органу Казначейства, або з відповідних рахунків банку чи підприємства поштового зв'язку, вказаних у поданні або заяві платника (його довіреної особи).
Відповідно до пунктом 5 Порядку повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.
Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Подання за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.
Згідно із п. 10 Порядку заява та подання або ухвала суду подається до відповідного органу Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету.
Органи Казначейства приймають подання від органів, які контролюють справляння надходжень бюджету або які здійснюють облік заборгованості в розрізі позичальників, у строки, визначені нормативно-правовими актами з питань повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 № 106 «Деякі питання ведення обліку податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету» органами, що контролюють справляння надходжень бюджету за кодом бюджетної класифікації 22030000 «Судовий збір та надходження від звернення застави у дохід держави» визначено суди та Державну судову адміністрацію України.
Аналіз наведених норм права дає можливість дійти висновку, що оскільки повернення помилково сплачених коштів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а такими органами, за кодом бюджетної класифікації 22030000 «Судовий збір та надходження від звернення застави у дохід держави», визначено суди та Державну судову адміністрацію України, саме останні мають подавати подання на повернення коштів помилково зарахованого судового збору до органів Державної казначейської служби України.
При цьому, з метою повернення помилково сплаченого судового збору, платник повинен звернутися до суду, на рахунок якого помилково перерахований судовий збір, із заявою про отримання подання на повернення помилково сплаченого судового збору.
Так, згідно з платіжним дорученням № 1964 від 15 серпня 2019 року Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби було помилково сплачено судовий збір у розмірі 140699,73 грн за реквізитами Восьмого апеляційного адміністративного суду, а тому саме до вказаного суду має звернутися заявник із заявою про отримання подання на повернення помилково сплаченого судового збору.
З огляду на викладене, клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про повернення сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року в адміністративній справі № 813/3082/17, не підлягає задоволенню.
Керуючись статею 7 Закону України "Про судовий збір", статтями 241, 243, 321 Кодексу адміністративного судочинства України,
В задоволенні клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про повернення сплаченого судового збору у справі № 813/3082/17 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. Б. Заверуха
судді В. М. Багрій
А. Р. Курилець