про повернення апеляційної скарги
13 листопада 2019 рокуЛьвів№ 857/10486/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Старунського Д. М.
суддів -Багрія В. М.
Большакової О. О.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу судді Львівського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2019 року про повернення позовної заяви у справі № 1.380.2019.003519 за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови повернуто позивачу,
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не додано документа про сплату судового збору та подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке не обгрунтоване та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.
Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 7900727760730 копію зазначеної ухвали скаржник отримав 15 жовтня 2019 року.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Особою, яка подала апеляційну скаргу заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обгрунтовано тим, що копію ухвали про повернення позовної заяви скаржник отримав 12.09.2019, що підтверджується копією супровідного листа доданого до апеляційної скарги. Апеляційну скаргу на вказану ухвалу подано 26.09.2019, що також підтверджується квитанцією від 26.09.2019 про відправлення рекомендованої кореспонденції. Таким чином, скаржник, посилаючись на ст. 295 КАС України, вважає, що має право на поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дати отримання оскаржуваної ухвали.
Відповідно до ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Проаналізувавши подане клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, колегія суддів дійшла висновку, що таке підлягає задоволенню.
Разом з тим, у встановлений суддею-доповідачем строк особою, яка подала апеляційну скаргу, не усунуто недоліків апеляційної скарги стосовно сплати судового збору.
Натомість, скаржником подано клопотання про звільнення від сплати судового збору з посиланням на відсутність у нього коштів, призначених для сплати судових витрат.
Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Наведені скаржником обставини не можуть бути підставою для його звільнення від сплати судового збору, оскільки такі не передбачені статтею 8 Закону України «Про судовий збір», якою визначено виключний перелік підстав для звільнення від сплати судового збору.
Згідно з частиною другою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 296, 295, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про поновлення строку на апеляційне оскарження задовольнити, поновити строк на апеляційне оскарження ухвали судді Львівського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2019 року про повернення позовної заяви у справі №1.380.2019.003519.
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу судді Львівського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2019 року про повернення позовної заяви у справі № 1.380.2019.003519 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Д. М. Старунський
судді В. М. Багрій
О. О. Большакова