справа № 1.380.2019.003178
про перехід з спрощеного провадження в загальне позовне провадження
04 листопада 2019 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Карп'як О.О.,
секретар судового засідання Лубоцька Н.І.,
за участю:
представника позивача Фостяк О.Я.,
представника відповідача Кубай Ю.Г.,
представника третьої особи ОСОБА_2.,
представника третьої особи Курилич А.Я.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові клопотання представника третьої особи про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Термобуд Стандарт» до Львівської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне підприємство побуту» про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
До суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Термобуд Стандарт» (79035,Львівська область, місто Львів, вулиця Зелена,буд.253,код ЄДРПОУ 33361762) до Львівської міської ради(79006,місто Львів, пл. Ринок, буд. 1, код ЄРДПОУ 04055896) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Львівської міської ради під час розгляду заяви - клопотання ТО «Термобуд Стандарт» від 22.04.2019 №49 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,037 га для обслуговування нежитлової будівлі та забезпечення паркування транспортних засобів за рахунок земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення», в результаті якої не було прийнято будь - якого рішення щодо надання дозволу на розробку вказаного проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0.037 га;
- зобов'язати Львівську міську раду у встановлений чинним законодавством термін, тобто протягом 30-ти днів, надати дозвіл ТОВ «Термобуд Стандарт» на розробку з урахуванням вимог державних стандартів, норм і правил у сфері землеустрою, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,037 га для обслуговування нежитлової будівлі
- стягнути з відповідача сплачений судовий збір в сумі 1921 грн. 00 коп.
Ухвалою суду від 02 липня 2019 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.
Ухвалою від 18.07.2019 року, занесеною до протоколу судового засідання, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_1 .
Ухвалою від 03.10.2019 року, занесеною до протоколу судового засідання, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне підприємство побуту»
02 жовтня 2019 року за вх. № 35594 надійшло клопотання представника третьої особи
про перехід до розгляду справи в порядку загального позовного провадження. В обґрунтування клопотання зазначає про необхідність розгляду справи в порядку загального позовного провадження у зв'язку зі складністю даної справи, значним об'ємом письмових доказів, а також значною кількістю учасників справи та важливістю даної справи.
В судовому засіданні 04 листопада 2019 року представник третьої особи заявлене клопотання підтримав, просив його задоволити.
Представник позивача у вирішення клопотання поклався на думку суду.
Представник відповідача та представник третьої особи, Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельно-монтажне підприємство побуту», клопотання підтримали.
При вирішенні питання про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд виходить із наступного.
Згідно з приписів ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Враховуючи надані пояснення сторін, суд дійшов висновку про необхідність призначення даної справи в порядку загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Керуючись ст. ст. 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
1. Клопотання представника третьої особи про розгляд справи в порядку загального позовного провадження - задоволити.
Призначити у справі підготовче судове засідання на 18 листопада 2019 року о 15:00 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2; 1 поверх, зал судових засідань № 6).
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Повне судове рішення складено 13.11.2019 року.
Суддя Карп'як Оксана Орестівна