13 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3589/19
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Борзаниці С.В.
за участю секретаря судового засідання: Кравцової Т.О.,
розглянувши в підготовчому засіданні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комісії командування Сухопутних військ Збройних Сил України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Міністерства оборони України в особі Комісії Командування Сухопутних військ Збройних сил України (далі також - відповідач, комісія), в якій після уточнення позовних вимог просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій щодо відмови у наданні статусу часника бойових дій ОСОБА_1 , головному спеціалісту відділення офіцерів запасу і кадрів Сєвєродонецького міського військового комісаріату Луганської області, які оформлені протоколами засідання комісії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій від 04.09.2018 № 20, від 08.11.2018 № 23, від 21.12.2018 № 27;
- зобов'язати комісію Командування Сухопутних військ Збройних Сил України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій не пізніше 30 днів з дня набрання рішенням суду законної сили, повторно розглянути надані документи та прийняти рішення про надання ОСОБА_1 , головному спеціалісту відділення офіцерів запасу і кадрів Сєвєродонецького міського військового комісаріату Луганської області статусу учасника бойових дій як особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брала безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення з урахуванням правової оцінки наданої судом у рішенні;
- зобов'язати комісію Командування Сухопутних військ Збройних Сил України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій видати мені ОСОБА_1 посвідчення учасника бойових дій встановленого законодавством зразка.
Від позивача надійшло клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання причини пропуску строку поважними, оскільки 27.09.2019 під час ознайомлення з матеріалами справи в Луганському окружному адміністративному суді стало відомо, що: 04.09.2018 рішенням комісії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, яке оформлене протоколом № 20 від 04.09.2018, було відмовлено позивачу у наданні статусу учасника бойових дій у зв'язку з відсутністю підстав для надання статусу учасника бойових дій, відповідно до законодавства України, на день розгляду (з внесенням змін до пункту 19 статті Закон України статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), 08.11.2018 рішенням комісії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, яке оформлене протоколом №23 від 08.11.2018 було скасовано рішення комісії, яке оформлене проколом № 20 від 04.09.2018, яким відмовлено позивачу у наданні статусу учасника бойових дій та вирішено повторно розглянути на наступному засіданні. Дане рішення обґрунтоване тим, що працівник ЗСУ брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебували безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення і тому станом на 25.07.2018 набули підстав щодо надання статусу учасника бойових дій, 21.12.2018 рішенням комісії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, яке оформлене протоколом №27 від 21.12.2018, було відмовлено у наданні статусу учасника бойових дій у зв'язку з відсутністю підстав для надання статусу учасника бойових дій, у зв'язку з відсутністю підстав для надання статусу учасника бойових дій відповідно до законодавства України, на день розгляду.
Розглянувши клопотання позивача, суд виходить з такого.
Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).
Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Матеріалами справи встановлено, що 26.09.2019 на електрону пошту суду надійшов відзив на позовну заяву з додатками, а саме: витяг з протоколу № 20 від 04.09.2018 засідання Комісії Командування, витяг з протоколу № 23 від 08.11.2018 засідання Комісії Командування, витяг з протоколу № 27 від 21.12.2018 засідання Комісії Командування.
26.09.2019 до суду надійшла заява від представника позивача про ознайомлення з матеріалами справи.
27.09.2019 представник позивача ознайомився з матеріалами справи.
07.10.2019 позивачем надана уточнена позовна заява, в якій було зазначено, що під ознайомлення з матеріалами справи їй стало відомо, що рішеннями комісії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, які оформлені протоколами № 20 від 04.09.2018, № 23 від 08.11.2018, № 27 від 21.12.2018 засідання Комісії Командування, позивачу відмовлено у наданні статусу учасника бойових дій.
Доказів направлення та отримання позивачем оскаржуваних рішень відповідача судом не виявлено, а відповідачем не надано
З огляду на вищезазначене, суд вважає поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, оскільки про існування оскаржуваних рішень відповідач позивач дізнався тільки при ознайомленні з матеріалами справи 27.09.2019.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 2, 3, 5, 8, 122, 123, 241, 242, 248, 250, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом до Комісії командування Сухопутних військ Збройних Сил України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяС.В. Борзаниця