Справа № 755/13878/19
1-кс/755/8048/19
м. Київ "07" листопада 2019 р.
Слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі представника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах Української міської ради на бездіяльність слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_5 , яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні №22019101110000061,
адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду з вказаною скаргою в якій посилається на те, що 13.09.2019 року, слідчим в ОВС СУ Головного управління СБ України в м. Києві та Київській області ОСОБА_5 , було проведено обшук Української міської ради за адресою: Київська обл., Обухівський район, м. Українка, пл. Шевченка, 1, під час якого вилучено майно, яке не підпадає під ознаки предметів, на відшуканні яких ухвалою слідчого судді надано дозвіл.
У судовому засіданні представник за довіреністю ОСОБА_3 підтримала скаргу у повному обсязі, просила задовольнити з підстав наведених у ній, та зобов'язати слідчого повернути тимчасово вилучене майно згідно переліку зазначеного у скарзі.
Слідчий в ОСВ Головного управління СУ України у м. Києві та Київській області у судове засідання не з'явився, будь яких клопотань чи заперечень до суду не надходило, його неявка, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду даної скарги.
Вислухавши думку представника, його доводи, дослідивши скаргу та додані до неї документи в копіях, слідчий суддя приходить до наступного:
інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у неповернені тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу.
У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
Згідно вимог ч. 5 ст. 9 КПК України, слідчий суддя враховує, що виходячи з положень Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства.
У судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Головного управління СБ України в м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №22019101110000061, за фактом привласнення службовими особами Української міської ради Обухівського району Київської області шляхом зловживання своїм службовим становищем, земельних ділянок комунальної власності, тобто кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
10.09.2019 року слідчим суддею Дніпровського районного суду м. Києва надано дозвіл слідчим в ОВС СВ Головного управління СБ України в м. Києві та Київській області на проведення обшуку у приміщеннях Української міської ради (код ЄДРПОУ 35161509) за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Українка, площа Шевченка Тараса, 1, яке на праві власності належить Українській міській раді, з метою відшукання і вилучення відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.
З копій документів, які додані до скарги вбачається, що 13.09.2019 року, слідчим в ОВС СВ Головного управління СБ України в м. Києві та Київській області ОСОБА_5 , було проведено обшук Української міської ради за адресою: Київська обл., Обухівський район, м. Українка, пл. Шевченка,1 в ході якого було вилучено майно: Службова записка № 24/0/4-19 від 26.03.2019 року; Договір № 2016-81 на виконання містобудівної документації від 01.06.2016 року; Протокол погодження договірної ціни; Завдання на розробку Детального плану території мікрорайону, додаток № 2; Копія завдання на розробку Детального плану території в м. Українка, додаток №4; Генеральний план м. Українка Київської області на 1 аркуші; Жорсткий диск “Western Digital” № WCAVT0066812; Жорсткий диск Seagate №ZSAFSFPG; Генеральний план м. Українка, перший етап для коригування межі міста, 2004 рік (66 аркушів); Генеральний план м. Українка, перший етап для коригування межі міста, 2004 рік (69 аркушів); Генеральний план міста Українка, пояснювальна записка, 2006 рік ( 95 аркушів); Звіт коригування Генерального плану м. Українка, 2012 рік (47 аркушів); Схема коригування генерального плану м. Українка, масштаб 1:10000; Магнітний носій інформації “Kingstone” № SA 400537/2406; Жорсткий диск “Seagate” № S/HZ9AF88AK$; Технічні умови № 06/09 від 06.09.2019 року на проектування зливної каналізації на замовлення ОК “ЖБК “Дніпровський, 27”; План схема до технічних умов № 06/09; Жорсткий диск “Seagate” № S/HZ9AERSHS/; Протокол № 46 від 09.08.2018 року ( рішення № 229-288); Внесення змін до генерального плану м. Українка, 2013 рік; Детальний план території по вул. Приозерна. 2018 рік; Повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації з додатками; Рецензія детального плану території по вул. Приозерна, 2018 рік; Копія листа Генеральному прокурору України з виконавчого комітету УМР; Декларація про готовність об'єкта, який належить до I-III категорії складноcті ОСББ “Стугна”; Магнітний носій інформації “Kingstone” № SA 400337/1206$; Скорозшивач з протоколами житлової комісії за 2016 рік; Скорозшивач з протоколами житлової комісії за 2017 рік; Скорозшивач з протоколами житлової комісії за 2018 рік; Скорозшивач з протоколами житлової комісії за 2019 рік; Жорсткий диск “Western Digital” S/H WMAM9TY50228; Список громадян, які перебувають на квартирному обліку при виконкомі УМР; Технічна документація із землеустрою по проведенню робіт із інвентаризації земель УМР, 2012 рік; Жорсткий диск “Western Digital” S/H WMAMD8439470; Жорсткий диск “Western Digital” S/H WCANM 1164898; Жорсткий диск “Western Digital” S/H WCAV 9J327684/.
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.
Відповідно до ч. 5 ст. 171 КПК України, клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.
Згідно ст. 169 КПК України, тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено: 1) за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним; 2) за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна; 3) у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 171, частиною шостою статті 173 цього Кодексу.
На час розгляду скарги відсутні відомості про звернення слідчого чи прокурора про арешт майна.
У ст.1 Першого протоколу до Конвенції зазначено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що органом досудового розслідування було порушено законні права скаржника та порядок вилучення майна, оскільки вилучено майно не відповідає меті на яку надавався дозвіл на обшук, слідчий у судове засідання не з'явився, будь яких заперечень до суду не подав, а тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 98-100, 167-169, 170-173, 303-307, 309, 310, 395 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати слідчого СВ Головного управління СУ України у м. Києві та Київській області, у провадженні якого перебуватимуть матеріали досудового розслідування кримінального провадження ЄРДР за №22019101110000061 від 17.04.2019 року, негайно повернути Українській міській раді тимчасово вилучене майно, вилучене під час обушку 13.09.2019 року за адресою: Київська обл., Обухівський район, м. Українка, пл. Шевченка,1, а саме: Службова записка № 24/0/4-19 від 26.03.2019 року; Договір № 2016-81 на виконання містобудівної документації від 01.06.2016 року; Протокол погодження договірної ціни; Завдання на розробку Детального плану території мікрорайону, додаток № 2; Копія завдання на розробку Детального плану території в м. Українка, додаток №4; Генеральний план м. Українка Київської області на 1 аркуші; Жорсткий диск “Western Digital” № WCAVT0066812; Жорсткий диск Seagate №ZSAFSFPG; Генеральний план м. Українка, перший етап для коригування межі міста, 2004 рік (66 аркушів); Генеральний план м. Українка, перший етап для коригування межі міста, 2004 рік (69 аркушів); Генеральний план міста Українка, пояснювальна записка, 2006 рік ( 95 аркушів); Звіт коригування Генерального плану м. Українка, 2012 рік (47 аркушів); Схема коригування генерального плану м. Українка, масштаб 1:10000; Магнітний носій інформації “Kingstone” № SA 400537/2406; Жорсткий диск “Seagate” № S/HZ9AF88AK$; Технічні умови № 06/09 від 06.09.2019 року на проектування зливної каналізації на замовлення ОК “ЖБК “Дніпровський, 27”; План схема до технічних умов № 06/09; Жорсткий диск “Seagate” № S/HZ9AERSHS/; Протокол № 46 від 09.08.2018 року ( рішення № 229-288); Внесення змін до генерального плану м. Українка, 2013 рік; Детальний план території по вул. Приозерна. 2018 рік; Повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації з додатками; Рецензія детального плану території по вул. Приозерна, 2018 рік; Копія листа Генеральному прокурору України з виконавчого комітету УМР; Декларація про готовність об'єкта, який належить до I-III категорії складноcті ОСББ “Стугна”; Магнітний носій інформації “Kingstone” № SA 400337/1206$; Скорозшивач з протоколами житлової комісії за 2016 рік; Скорозшивач з протоколами житлової комісії за 2017 рік; Скорозшивач з протоколами житлової комісії за 2018 рік; Скорозшивач з протоколами житлової комісії за 2019 рік; Жорсткий диск “Western Digital” S/H WMAM9TY50228; Список громадян, які перебувають на квартирному обліку при виконкомі УМР; Технічна документація із землеустрою по проведенню робіт із інвентаризації земель УМР, 2012 рік; Жорсткий диск “Western Digital” S/H WMAMD8439470; Жорсткий диск “Western Digital” S/H WCANM 1164898; Жорсткий диск “Western Digital” S/H WCAV 9J327684/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: