№ 336/6851/19
пр. № 3/336/2143/2019
Іменем України
07 листопада 2019 року
Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Жупанова Ірина Борисівна розглянувши матеріали адміністративної справи відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , проживає: АДРЕСА_1 , працює: головою ради директорів ПАТ «МоторСіч» від 26.03.2015 року, про скоєння адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП,-
До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення №ЗП2919/565/АВ/П/ПТ від 08.10.2019 року складений відносно голови ради директорів ПАТ «МоторСіч» ОСОБА_2 А.
За змістом вказаного протоколу ОСОБА_1 07.09.2019 р. під час виконання посадових обов'язків, за місцезнаходженням 69068, АДРЕСА_2 Запоріжжя АДРЕСА_3 , допустив порушення законодавства про працю які оформлені актом інспекційного завідування (невиїзного інспектування) юридичної особи, яка використовує найману працю № :Г32919/565/АВ від 07.10.2019 р., відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: Під час інспекційного відвідування встановлено, що в AT «Мотор Січ» заробітна плата з оплачується з порушенням строків, які визначені чинним законодавством. З вибіркових даних порушення встановлено відносно підрозділу УВОХР.
Так, відповідно до відомості на виплату готівки та касового ордеру заробітна плата за другу половину січня 2019 виплачена-08.02.2019;
відповідно до відомості на виплату готівки та касового ордеру заробітна плата за першу половину березня 2019 виплачена-25.03.2019;
відповідно до відомості на виплату готівки та касового ордеру заробітна плата за другу половину березня 2019 виплачена-08.04.2019;
відповідно до відомості на виплату готівки та касового ордеру заробітна плата за першу половину квітня 2019 виплачена-25.04.2019;
відповідно до відомості на виплату готівки та касового ордеру заробітна плата за другу половину квітня 2019 виплачена-22.05.2019;
відповідно до відомості на виплату готівки та касового ордеру заробітна плата за першу половину травня 2019 виплачена-29.05.2019;
відповідно до відомості на виплату готівки та касового ордеру заробітна плата за другу половину травня 2019 виплачена-10.06.2019, 14.06.2019;
відповідно до відомості на виплату готівки та касового ордеру заробітна плата за першу половину червня 2019 виплачена-26.06.2019;
відповідно до відомості на виплату готівки та касового ордеру заробітна плата за другу половину червня 2019 виплачена-08.07.2019, 15.07.2019;
відповідно до відомості на виплату готівки та касового ордеру заробітна плата за першу половину липня 2019 виплачена-26.07.2019;
відповідно до відомості на виплату готівки та касового ордеру заробітна плата за першу половину серпня 2019 виплачена-28.08.2019;
відповідно до відомості на виплату готівки та касового ордеру заробітна плата за другу половину серпня 2019 виплачена-12.09.2019, 19.09.2019, чим порушено вимоги частини 1 та 2 статті 115 КЗпП, частини 1 статті 24 ЗУ № 108, відповідно до якої: «Виплата заробітної плати проводиться регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом) не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата».
В судовому засіданні захисником ОСОБА_1 адвокатом Ломейко О.О. подано клопотання про закриття провадження у справі.
Всебічно вивчивши матеріали справи, суддя встановив, що провина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення не знайшла свого підтвердження з огляду на наступне.
Стаття 41 ч. 1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
Так згідно положення про раду директорів АТ «Мотор Січ» Рада директорів діє від імені Товариства в межах, встановлених Законом і Статутом, підзвітна загальним зборам і наглядовій раді, організовує виконання їх рішень. Рада директорів складається з 12 (дванадцяти) членів. До складу ради директорів входять: голова ради директорів; заступники; члени ради директорів.
Пунктом 4.2 визначено, що після обрання (призначення) голови та членів ради директорів з кожним членом виконавчого органу укладається контракт, у якому визначено права, обов'язки, відповідальність сторін, умови та порядок оплати праці, підстави дострокового припинення, наслідки розірвання договору тощо.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №ЗП2919/565/АВ/П/ПТ від 07.10.2019 року та долучених до нього матеріалів ОСОБА_1 має право вчиняти від імені юридичної особи юридичні дії без довіреності.
Водночас, особою, якою складено протокол про адміністративне правопорушення до матеріалів справи не долучено документів, зокрема тих, що визначені п. 4.2 Статуту - контракту чи ін., що визначають права та обов'язки голови ради директорів АТ «Мотор Січ» ОСОБА_1 та якими визначено обов'язок чи повноваження останнього по нарахуванню та виплаті заробітної плати працівникам підприємства.
Надані матеріали також не дають суду дійти однозначного висновку про наявність вини (у формі умислу чи необережності) ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.
Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Склад правопорушення завжди конкретний і становить сукупність головних, визначальних ознак, які виділені законодавцем як типові, необхідні і водночас достатні для притягнення особи до юридичної відповідальності. Відсутність хоча б одного з елементів складу виключає правову відповідальність.
Враховуючи, що з наданих документів неможливо однозначно встановити, що нарахування та виплата заробітної плати відноситься до компетенції Войтенка С.А., а також за відсутності у протоколі викладеної об'єктивної сторони правопорушення, суд приходить до висновку про недоведеність провини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.
Як передбачено ст.247 ч.1 п.1 КпАП України, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 33- 35, 172-20 ч. 1, 283, 284 КУпАП, -
Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КпАП України, закрити на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності складу адміністративного правопорушення.
Постанову може бути оскаржено сторонами, шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя, протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Жупанова І.Б.
Постанова набрала законної чинності « »________________20__рік.
Дата видачі « »________________20___рік.