Справа № 226/3232/19
ЄУН № 226/3232/19
Провадження № 3/226/972/2019
12 листопада 2019 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Клепка Л.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Мирноградського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Красноармійськ Донецької області, працюючої оператором по обробці перевізних документів АТ «Укрзалізниця», проживаючої в АДРЕСА_1 , за ст.164 ч.1 КУпАП,-
Згідно протоколу серії АПР18 №178308 від 12.10.2019 року, складеного інспектором СРПП Мирноградського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області, 12.10.2019 року о 14.25 годині ОСОБА_1 біля будинку №11 на м-ні «Східний» надавала послуги з перевезення пасажирів на власному автомобілі ВАЗ 21063, державний номерний знак НОМЕР_1 без відповідних на те документів, а саме експлуатація маршрутного таксі без наявності ліцензії, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, не заперечувала, що 12.10.2019 року на своєму авто ВАЗ 21063 вона за гроші підвозила 2 пасажирів, яких висадила біля будинку №11 на м-ні «Східний», де стояли працівники поліції, які, як їй здалося, чекали пасажирів. Ті підтвердили, що поїздка була небезкоштовною і працівники поліції склали щодо неї протокол за незаконне провадження господарської діяльності.
Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши протокол і долучені до нього матеріали, суд вважає, що провадження відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.
Згідно диспозиції ч.1 ст. 164 КУпАП, адміністративна відповідальність настає в разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обовязків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобовязаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб'єктами господарювання є: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Однією з основних ознак підприємництва є систематична господарська діяльність з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 суб'єктом господарювання не являється, підприємницькою діяльністю не займається, доказів того, що нею, окрім 12.10.2019 року, здійснювались послуги перевезення пасажирів, суду не надано.
Таким чином факту систематичного (неодноразового) здійснення ОСОБА_1 господарчої діяльності не встановлено, тому нести відповідальність за ст.164-1 КУпАП, яка передбачає порушення порядку провадження господарської діяльності, зокрема, й за провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, ОСОБА_1 не може. Отже, в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.
Все це надає суду підстави для висновку про необхідність закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 на підставі п.1 ст.247 цього Кодексу за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП .
Керуючись ст.ст. 221, п.1 ст. 247, 283, 284, 287, 289 суддя -
Провадження у справі №3/226/972/2019 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Димитровський міський суд і набирає законної сили після закінчення строку оскарження в разі, якщо скарга не подана.
Суддя Л.І.Клепка