2-а/130/19/2019
130/1859/19
12.11.2019 р. м. Жмеринка
Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
в складі: головуючого судді Порощука П.П.
за участі секретаря - Маліщук Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Жмеринка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Жмеринської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Жмеринської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Ухвалою від 17.09.2019 року відкрито провадження по справі.
В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, надавши заяву про розгляд справи у його відсутність, заявлені позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача - виконавчого комітету Жмеринської міської ради Коновалова Я. в судове засідання не з'явилася, надавши заяву про розгляд справи у її відсутність, при винесенні рішенні просила врахувати відзив.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Згідно п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідно до ч.3 ст.49 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно положень ч.3,4,6 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Після заміни сторони або залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи наведене, суд з метою об'єктивного розгляду адміністративного спору вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості співвідповідача адміністративну комісію при Виконавчому комітеті Жмеринської міської ради, як відповідного суб'єкта владних повноважень, законність рішення якого є предметом публічно-правового спору, зазначене не передбачає зміни його підсудності.
Вказане узгоджується із правовим висновком, що міститься у постанові Верховного Суду від 13.02.2018 року в справі № 826/1460/16.
Керуючись ст.4, 46, 48 КАС України, суд,
Залучити до участі у справі в якості співвідповідача адміністративну комісію при Виконавчому комітеті Жмеринської міської ради Вінницької області (м.Жмеринка Вінницької області, вул. Центральна, 4).
Відкласти судове засідання з повторним повідомленням учасників справи на 09 годин 00 хвилин 20.12.2019 року, роз'яснивши, що їх неприбуття до суду за належного повідомлення не перешкоджає розгляду справи.
Запропонувати співвідповідачу - адміністративній комісії при Виконавчому комітету Жмеринської міської ради Вінницької області подати відзив на позов та зобов'язати представити суду матеріали, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення, в строк до 16.12.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Порощук П.П.