ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
Вн. № 7/4752
м. Київ
07.10.2009 р. 15:10 № 2а-4752/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. при секретарі судового засідання Поліщук О.А. вирішив адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю"ІФ - 10 Лайнер"
до треті особи Департаменту державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України Відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи м. Красний Луч УДАІ УМВС України у Луганській області Луганська обласна дирекція ВАТ "Райффайзен Банк Аваль" Аскеров ААО
про визнання протиправною проведену реєстрацію транспортних засобів
Представники:
від позивача, Суровцева С.О., за довіреністю,
від відповідача 1, Щербатюк В.М. , за довіреністю,
від відповідача 2, Стоянов Д.В. , за довіреністю,
від третьої особи, не прибув,
від третьої особи, не прибув.
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання протиправною проведену реєстрацію транспортних засобів.
Позовні вимоги мотивовані тим, що для реєстрації за громадянином ОСОБА_3 транспортних засобів (автомобіль MAN 18.410 TGA, 2003 року випуску, шасі № НОМЕР_1 , двигун НОМЕР_2 та напівпричіп TRAILER SDCTL 44B3, 2002 року випуску, шасі № НОМЕР_3 ) в підрозділі Державної автомобільної інспекції законних підстав не було, так як підставою придбання транспортних засобів є біржові угоди, що були анульовані, у зв'язку із ненадходженням коштів за вказані транспортні засоби від ОСОБА_3 .
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.06.09р. було відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
В судовому засіданні, яке відбулося 12.08.09р., відповідач надав суду свої заперечення на позов, окрім цього, до участі в розгляді справи були залучені треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів : ОСОБА_3 та Луганська обласна дирекція ВАТ «Райффайзен Банк Аваль».
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, - встановив:
01 квітня 2008 року між фізичною особою - ОСОБА_3 та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІФ-10 Лайнер'було укладено біржові угоди №781686 та №781687, яким було засвідчено купівлю-продаж транспортних засобів: автомобіля MAN 18.410 TGA, 2003 року випуску, шасі № НОМЕР_1 , двигун НОМЕР_2 та напівпричіпа TRAILER SDCTL 44B3, 2002 року випуску, шасі № НОМЕР_3 .
З метою укладення вищевказаних біржових угод, ОСОБА_3 попередньо звернувся до Луганської дирекції «Райффайзен Банк Аваль'з проханням надати йому кредит та, після отримання згоди банківської установи надав документи на придбання автомобільних засобів позивачу.
Автомобіль MAN 18.410 TGA, 2003 року випуску, шасі № НОМЕР_1 , двигун НОМЕР_2 та напівпричіп TRAILER SDCTL 44B3, 2002 року випуску, шасі № НОМЕР_3 були придбані ОСОБА_3 на підставі біржових угод від 01.04.2008р. № 781686 та №781687. У відповідності до пункту 3 вищевказаних біржових угод: Продавець - ТОВ «ІФ-10ЛАЙНЕР'продав ці транспортні засоби Покупцю - ОСОБА_3 за кошти, які отримав до підписання Договору, а в особливих умовах Договору (пункт 4) зазначено лише те, що кошти були отримані за кредитом в ВАТ «Райффайзен Банк Аваль».
ОСОБА_3 звернувся до ВРЕР м. Красний луч при УДАІ ГУМВСУ в Луганській області для оформлення вищевказаних транспортних засобів, на підставі наступних документів:
- Біржовий договір (угода) УТБ купівлі-продажу транспортного засобу (MAN 18.410 TGA, 2003 року випуску, шасі № НОМЕР_1 , двигун НОМЕР_2 ) реєстраційний номер НОМЕР_4 від 01.04.2008 р. укладений між ТОВ "ІФ-10 Лайнер" в особі ОСОБА_4 та ОСОБА_3
- Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 від 28.11.206 р. з відміткою ВРЕР-9 УДАІ у м. Києві про зняття з обліку для реалізації в межах України.
- Висновок спеціаліста з комплексного дослідження транспортних засобів від 01.04.2008 р. № 11/915236, виданий Науково-дослідницьким експертно-криміналістичним центром при ГУ МВС України в м. Києві.
- Акт технічного огляду автомобіля MAN 18.410 TGA, 2003 року випуску, шасі № НОМЕР_1 , двигун НОМЕР_2 від 01.04.2008 р. виданий ВРЕР-9 УДАІ у м. Києві.
- Біржовій договір (угода) УТБ купівлі-продажу транспортного засобу (RAILER SDCTL 44B3, 2002 року випуску, шасі № НОМЕР_3 ) реєстраційний номер НОМЕР_6 від 01.04.2008 р. укладений між ТОВ "ІФ-10 Лайнер" в особі ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .
- Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_7 від 27.03.2007 з відміткою ВРЕР-9 УДАІ у м. Києві про зняття з обліку для реалізації в межах України.
- Висновок спеціаліста з комплексного дослідження транспортних засобів від 01.04.2008 р. № 11/915235 виданий Науково-дослідницьким експертно-криміналістичним центром при ГУ МВС України у м. Києві.
- Акт технічного огляду напівпричепу TRAILER SDCTL 44B3, 2002 року випуску, шасі № НОМЕР_8 від 01.04.2008 виданий ВРЕР-9 УДАІ у м. Києві.
Також до матеріалів реєстрації було надано підтвердження від Української товарної біржі щодо дійсності реєстрації біржових угод №7816886, 7816885 та відповідь МРЕВ-9 УДАІ м. Києва щодо підтвердження факту зняття з обліку вказаних транспортних засобів.
У відповідності до пункту 3 Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 10 квітня 2002 року № 335, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 4 червня 2002 р. за N 472/6760 «Про затвердження Інструкції про проведення державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них та здійснення перевірок реєстраційно-екзаменаційних підрозділів Державтоінспекції МВС України», реєстрація транспортних засобів проводиться працівниками РЕП ДАІ відповідно до вимог пунктів 6, 8 - 18 та 23 -33 "Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок".
Відповідно до вимог п. 8 «Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998 р. реєстрація транспортних засобів здійснюється на підставі заяви власника, поданої особисто, і документів, що посвідчують його особу, правомірність придбання транспортного засобу, оцінку його вартості, яка провадиться спеціалістом, що пройшов необхідну підготовку у порядку, встановленому МВС, Мін'юстом, Держпромполітики, Держмитслужбою та Фондом державного майна і має відповідні документи, відповідність конструкції транспортного засобу встановленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.
Правомірність придбання транспортних засобів, складових частин, які мають ідентифікаційні номери, підтверджується документами, скріпленими підписом відповідної посадової особи і печаткою, виданими суб'єктами підприємницької діяльності, які реалізують транспортні засоби та видають довідки-рахунки, митними органами, судами, нотаріусами, органами соціального захисту населення, підприємствами-виробниками транспортних засобів та підрозділами ДАІ, а також угодами, укладеними на товарних біржах.
Такими документами можуть бути:
- довідка-рахунок за формою згідно з додатком № 1 до цих Правил, видана суб'єктом підприємницької діяльності, який реалізує транспортний засіб;
- договори, в тому числі угоди, укладені на товарних біржах, та інші посвідчені в установленому порядку документи, що встановлюють право власності на транспортний засіб;
- копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичної чи фізичної особи, яка визначається власником транспортного засобу, його марки, моделі, року випуску, а також ідентифікаційних номерів складових частин;
- довідка органу соціального захисту населення, який виділив автомобіль або мотоколяску;
- акт приймання-передачі транспортного засобу за формою згідно з додатком №6 до цих Правил, виданий підприємством-виробником транспортного засобу чи його складових частин або підприємствами, які переобладнали чи встановили на транспортному засобі спеціальний пристрій згідно зі свідоцтвом про відповідність конструкції транспортного засобу вимогам безпеки дорожнього руху, із зазначенням їх ідентифікаційних номерів та конкретного одержувача, скріплений підписом посадової особи підприємства і печаткою;
- посвідчення митного органу про реєстрацію транспортного засобу або його складових частин, що мають ідентифікаційні номери, в підрозділах ДАІ - для фізичних осіб, вантажна митна декларація - для юридичних осіб або належним чином оформлені довідка-розрахунок та вантажна митна декларація (засвідчена митним органом копія) - для фізичних та юридичних осіб;
- договір фінансового лізингу.
Для реєстрації транспортних засобів, що перебували в експлуатації і зареєстровані в підрозділах ДАІ, крім названих документів, додається свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт) з відміткою підрозділу ДАІ про зняття транспортного засобу з обліку. Перед відчуженням, передачею, такий транспортний засіб повинен бути знятий з обліку в підрозділі ДАІ. Відчуження, передача власником придбаних транспортних засобів, не зареєстрованих в підрозділах ДАІ, не проводиться.
04 квітня 2008 р. у відділенні РЕР м. Красний Луч при УДАІ ГУМВСУ в Луганській області за ОСОБА_3 було зареєстровано транспортні засоби: автомобіль MAN 18.410 TGA, 2003 року випуску, шасі № НОМЕР_1 , двигун НОМЕР_2 та напівпричіп TRAILER SDCTL 44B3, 2002 року випуску, шасі № НОМЕР_3 .
До матеріалів реєстраційної справи також було надано лист за підписом начальника Базового відділення ЛОД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль'Черкесової Л.Л. з проханням внести до особливих відміток свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів MAN 18.410 TGA, 2003 року випуску, шасі НОМЕР_1 , двигун № НОМЕР_9 та напівпричепу TRAILER SDCTL 44B3, 2002 року випуску, шасі № НОМЕР_3 «Кредит, відчудження заборонено». Дані транспортні засоби були придбані у кредит через Луганську обласну дирекцію ВАТ «Райффайзен Банк Аваль».
Враховуючи те, що до реєстрації вказаних транспортних засобів ОСОБА_5 було надано повний перелік документів, передбачених Правилами державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, автомобіль MAN 18.410 TGA, 2003 року випуску, шасі НОМЕР_1 , двигун № НОМЕР_9 та напівпричеп TRAILER SDCTL 44B3, 2002 року випуску, шасі № НОМЕР_3 було зареєстровано за ОСОБА_3 та видано державні номерні знаки разом із свідоцтвом про реєстрацію. До особливих відміток внесено запис «Кредит, відчудження заборонено».
Окрім цього необхідно зазначити, що під час реєстрації права власності транспортних засобів до відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи м. Красний Луч УДАІ УМВС України у Луганській області не надходило жодних повідомлень від Української товарної біржі про анулювання біржових угод №781686 та 781687, укладених між ОСОБА_3 та ТОВ «ІФ 10 Лайнер».
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною проведеної реєстрації транспортних засобів за ОСОБА_3 , однак, у відповідності до пункту 8 Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, відділенням реєстраційно-екзаменаційної роботи м. Красний Луч УДАІ УМВС України у Луганській області правомірно проведено реєстрацію автомобіля MAN 18.410 TGA, 2003 року випуску, шасі НОМЕР_1 , двигун № НОМЕР_9 та напівпричепа TRAILER SDCTL 44B3, 2002 року випуску, шасі № НОМЕР_3 , без порушень норм чинного законодавства, про що вже зазначалося вище.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Суд відзначає, що згідно з ч.3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;
2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;
3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);
4) безсторонньо (неупереджено);
5) добросовісно;
6) розсудливо;
7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;
8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);
9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;
10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.
Доказів, які б підтвердили доводи Позивача, суду надані не були. Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
У позові Товариства з обмеженою відповідальністю "ІФ - 10 Лайнер" відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Арсірій Р.О.
Дата складення та підписання повного тексту постанови -22 жовтня 2009 року.