ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
Вн. № < Внутрішній Номер справи >
м. Київ
11.08.2009 р. 16:30 № 2а-1776/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В при секретарі Денисенко Ю.М., за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1
від відповідача: ОСОБА_2
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за позовом195 центральної бази Державної спеціальної служби транспорту (військової частини НОМЕР_1 )
до державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва
прозобов'язання вчинити дії
На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 11 серпня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
195 центральна база Державної спеціальної служби транспорту (військова частина НОМЕР_1 ) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про визнання неправомірною бездіяльності державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва щодо нереєстрації позивача як неприбуткової організації та зобов'язання зареєструвати 195 центральну базу Державної спеціальної служби транспорту (військову частину НОМЕР_1 ) як неприбуткову організацію та внести її до Реєстру неприбуткових організацій та установ з структурою ознаки неприбуткової організації (установи) 0001 або 0002, про що видати відповідну довідку.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідно до Положення про 195 центральну базу Державної спеціальної служби транспорту (військової частини НОМЕР_1 ) та Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств'державна податкова інспекція мала зареєструвати позивача як неприбуткову організацію. Разом з тим, відповідної відповіді на заяву про внесення 195 центральної бази Державної спеціальної служби транспорту (військової частини НОМЕР_1 ) як неприбуткової організації до Реєстру неприбуткових організацій від 08.07.2008, позивачем не отримано. В якості доказу щодо надіслання відповідної заяви на адресу відповідача, позивачем надано в судовому засіданні квитанцію про надіслання цінного листа разом з описом вкладення у цінний лист.
Відповідач проти позову заперечував з посиланням на те, що позивач у встановленому порядку відповідної реєстраційної заяви за формою 1-РН з копією статутних і установчих документів до державної податкової інспекції не подавав. Заява позивача від 08.07.2008 також до органу державної податкової служби не надходила.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких грунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -
195 центральна база Державної спеціальної служби транспорту (військова частина НОМЕР_1 ) звернулась до державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва з листом від 08.07.2008 №809, в якому просила зареєструвати її як неприбуткову організацію, про що видати відповідну довідку. Враховуючи, що відповіді на заяву від державної податкової інспекції не отримано, позивач просить суд визнати неправомірною бездіяльність державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва щодо нереєстрації позивача як неприбуткової організації та зобов'язати зареєструвати 195 центральну базу Державної спеціальної служби транспорту (військову частину НОМЕР_1 ) як неприбуткову організацію та внести її до Реєстру неприбуткових організацій та установ з структурою ознаки неприбуткової організації (установи) 0001 або 0002, про що видати відповідну довідку.
Позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту 7.11.10 пункту 7.11 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств'з метою оподаткування центральний податковий орган веде реєстр всіх неприбуткових організацій, які звільняються від оподаткування згідно з положеннями цієї статті.
Порядок реєстрації та обліку організацій та установ як неприбуткових визначений Положенням про Реєстр неприбуткових організацій та установ, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11.07.1997 №232, із змінами та доповненнями (далі за текстом -Положення) та Порядком визначення структури ознаки неприбуткових установ (організацій), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 03.07.2000 №355, із змінами та доповненнями.
Відповідно до розділу 2 Положення до Реєстру заносяться неприбуткові організації та установи, які згідно із пунктом 7.11 статті 7 Закону звільняються від сплати податку на прибуток. Для внесення до Реєстру неприбуткова організація повинна подати (надіслати) до податкового органу за її місцезнаходженням реєстраційну заяву за встановленою формою №1-РН, а також копію статутних і установчих документів. Органи державної податкової служби можуть проводити перевірку відомостей, що містяться в поданих документах. За результатами розгляду заяви можуть бути прийняті рішення за формою згідно з додатком до Положення про:
- внесення неприбуткової організації (установи) до Реєстру;
- відмову внесення неприбуткової організації (установи) до Реєстру.
Реєстраційна заява форми №1-РН містить певні реквізити, які має заповнити заявник у встановленій формі, зокрема, ідентифікаційний код неприбуткової організації, найменування заявника, дані про державну реєстрацію, дані про банківські рахунки платника, адресні дані платника податку, дані про керівників та інше.
Ознайомившись з листом 195 центральної бази Державної спеціальної служби транспорту (військової частини НОМЕР_1 ) від 08.07.2008 №809, суд встановив, що зазначений лист не містить обов'язкових елементів реєстраційної заяви, а тому не є належним зверненням позивача до органу державної податкової служби для вирішення питання щодо внесення підприємства до Реєстру неприбуткових організацій та установ.
Крім того, за посиланням представника відповідача, зазначений лист позивача державна податкова інспекція не отримувала. Матеріали справи не містять доказів щодо отримання органом державної податкової служби цього листа (повідомлення пошти про вручення поштового відправлення). Квитанцією про надіслання цінного листа не підтверджується факт отримання листа адресатом.
З огляду на те, що реєстраційна заява форми 1-РН позивачем не подавалась, державною податковою інспекцією у Деснянському районі міста Києва не розглядалось по суті питання щодо реєстрації позивача як неприбуткової організації. А тому у суду немає підстав для визнання неправомірною бездіяльності відповідача.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оцінивши докази, які є у справі, суд прийшов до висновку про відмову у задоволені позову.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволені позову відмовити повністю.
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Літвінова А.В.
Постанову складено в повному обсязі 14 серпня 2009 року