1Справа № 2-а-4763/11 6-а/335/46/2019
12 листопада 2019 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Гашук К.В., за участю секретаря судового засідання Якимової О.С., розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі заяву Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова Ігоря Вікторовича, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, про заміну сторони виконавчого провадження, -
Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінов І.В. звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, у якій просив замінити боржника
Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя його правонаступником Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №2а-4763/11, виданого 17.05.2013 Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, про зобов'язання Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити такий перерахунок та виплату щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 , починаючи з 20.10.2010 відповідно до ст. 52 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчисленої в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, що визначається згідно із ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, визначеного законом та з врахуванням виплачених сум.
В обґрунтування заяви заявник зазначив, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавче провадження №59494601 з примусового виконання вказаного виконавчого листа. У зв'язку з реорганізацією Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя шляхом приєднання до ГУПФУ в Запорізькій області відповідно до постанови КМУ від 22.08.2018 року № 628, правонаступником боржника є ГУПФУ в Запорізькій області. Посилаючись на вищевикладене заявник просить заяву задовольнити та замінити боржника у виконавчому провадженні його правонаступником.
Сторони в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Заявник у поданій заяві зазначив, що просить розглянути заяву за відсутністю представника відділу.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 01.07.2011 адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання незаконною відмови у проведенні перерахунку і виплаті щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов'язання провести перерахунок і виплату вказаної компетенції задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи у відповідності до ст. 52 Закону України від 28 лютого 1991 року „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи починаючи з 20.10.2010. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя здійснити такий перерахунок та виплату щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 починаючи з 20.10.2010 відповідно до ст.52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчисленої в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, що визначається згідно із ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, визначеного законом та з врахуванням виплачених сум.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2013 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя залишено без задоволення. Постанова Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 01.07.2011 по справі залишена без змін.
Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2014 задоволено подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області. Змінено спосіб і порядок подальшого виконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, на підставі якої Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя 17.05.2013 видано виконавчий лист №2а-4763/11: з зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст.ст.52 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в сумі 2728 (дві тисячі сімсот двадцять вісім) грн. 42 коп.
Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 03.06.2019 заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання незаконною відмови у проведенні перерахунку і виплаті щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов'язання провести перерахунок і виплату вказаної компенсації задоволено. Замінено боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 01.07.2011 по справі №2-а-4763/11 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання незаконною відмови у проведенні перерахунку і виплаті щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов'язання провести перерахунок і виплату вказаної компенсації, управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, його правонаступником Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.
На виконанні у відділі примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Запорізькій області перебуває виконавче провадження № 59494601 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-4763/11, виданого 17.05.2013 Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя.
Постановою державного виконавця № 57332241 від 08.07.2019 в порядку ст.ст.3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» було відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» реорганізовано Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 року припинено юридичну особу Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.
Згідно з ч. 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України уразі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
При цьому суд зазначає, що відповідно до приписів Закону України «Про виконавче провадження» та Кодексу адміністративного судочинства України, заміна сторони виконавчого провадження за виконавчим документом здійснюється в порядку адміністративного судочинства.
Вказані висновки суду узгоджується з практикою Верховного Суду України, яка викладена у постанові суду від 18 листопада 2015 року у справі №6-2391ц15.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова І.В. про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.379 КАС України, -
Заяву Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова Ігоря Вікторовича, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2а-4763/11, виданого 17.05.2013 Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, про зобов'язання Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити такий перерахунок та виплату щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 , починаючи з 20.10.2010 відповідно до ст.52 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчисленої в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, що визначається згідно із ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, визначеного законом та з врахуванням виплачених сум, а саме боржника Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжя (ЄДРПОУ 41248629) на його правонаступника Головне Управління пенсійного фонду України в Запорізькій області (м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, ЄДРПОУ 20490012).
Ухвала може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду (49005, м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, 23) через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом п'ятнадцяти днів з дня її постановлення.
Суддя К.В. Гашук