1Справа № 335/12240/19 2-а/335/239/2019
12 листопада 2019 року місто Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд міста Запоріжжя в складі:
головуючого судді Гашук К.В.
за участю секретаря судового засідання Якимової О.С.
представника позивача Чипіжко Г.С.
відповідача Басманова С.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Басманова С.С. про заміну первісного відповідача належним відповідачем по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Державного інспектора з охорони навколишнього середовища Запорізької області Державної екологічної інспекції у Запорізькій області Басманова Станіслава Сергійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
31.10.2019 року ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову № 001236/01/03, винесену 22.10.2019 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Державної екологічної інспекції у Запорізькій області Басмановим С.С. про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення.
01.11.2019 року по справі відкрито провадження та визначено проводити розгляд справи в спеціальному порядку, визначеному ст. ст. 268, 272, 286 КАС України.
В судовому засіданні відповідач заявив клопотання про заміну первісного відповідача у справі державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Басманова С.С. на належного відповідача - Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області.
Представник позивача проти клопотання про заміну відповідача заперечував.
Вислухавши думку учасників розгляду справи, дослідивши матеріали позову, суд дійшов наступних висновків.
Згідно ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до п. 9 ч.1 ст.4, ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога.
За положеннями ст. 4 КАС України суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
У відповідності до ст. 242-1 КУпАП від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право Головний державний інспектор України з охорони навколишнього природного середовища та його заступники, старші державні інспектори України з охорони навколишнього природного середовища, державні інспектори України з охорони навколишнього природного середовища, головні державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя та їх заступники, головні державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища Чорного і Азовського морів та їх заступники, старші державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища, державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища відповідних територій.
Таким чином, державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Басманов С.С., відповідно до наданих повноважень, наділений правом розгляду адміністративних матеріалів, тобто є самостійним суб'єктом владних повноважень, дії якого можуть оскаржуватися в порядку адміністративного судочинства. Отже, саме він є належним відповідачем у даній справі.
Враховуючи викладені обставини, суд доходить висновку, що в задоволенні клопотання про заміну відповідача слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 46, 48, 248, 250 КАС України, суд -
В задоволенні клопотання відповідача Державного інспектора з охорони навколишнього середовища Запорізької області Державної екологічної інспекції у Запорізькій області Басманова Станіслава Сергійовича про заміну первісного відповідача - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: К.В. Гашук