про зупинення провадження у справі
Справа № 500/1552/19
11 листопада 2019 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Подлісна І.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
03 липня 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 05.09.2019 призначено по справі судово-економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Тернопільському відділенню Київського НДІСЕ (46025, м. Тернопіль, вул. Січових Стрільців,4).
На вирішення експертів поставлено наступні питання:
А.) Чи відповідають розміри нарахованої та виплаченої заробітної плати ОСОБА_1 за період роботи з 18 березня 1994р. по 31.12.1999р. в Тернопільській дирекції акціонерного комерційного агропромислового банку "Україна" даним архівної довідки Державного архіву Тернопільської області від 13.09.2018р. вих. №Л-44/04-11 ?
Б.) Які суми заробітної плати ОСОБА_1 повинні включатися до заробітку для обчислення пенсії, що відображені в архівній довідці Державного архіву Тернопільської області від 13.09.2018р. вих. №Л-44/04-11 за період роботи з 18 березня 1994р. по 31.12.1999р. в Тернопільській дирекції акціонерного комерційного агропромислового банку "Україна" з врахуванням даних, відображених в особових рахунках щодо
ОСОБА_1 ) Чи з усіх сум із заробітної плати ОСОБА_1 відображених в архівній довідці Державного архіву Тернопільської області від 13.09.2018р. вих. №Л-44/04-11 та особових рахунках за період роботи з березня 1994р. по 31.12.1999р. в Тернопільській дирекції акціонерного комерційного агропромислового банку "Україна", утримувалися страхові внески до Пенсійного Фонду України?
Судом, зупинено провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії до одержання висновку експертизи.
21 жовтня 2019 року від Тернопільського відділення Київського НДІСЕ на адресу суду надійшло клопотання про надання дозволу на проведення огляду документів у приміщенні Державного архіву Тернопільської області.
08 листопада 2019 року ухвалою суду було поновлено провадження у справі та призначено розгляд на 11 листопада 2019 року о 09:30 год.
Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про час, дату і місце розгляду справи.
Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Визначаючись щодо спірних правовідносин, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.
Згідно зі статтею 1 Закону України "Про судову експертизу", судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.
Судова експертиза повинна призначатися лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення даних, що входять до предмету доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не може замінити інші засоби доказування.
Відповідно до частини першої статті 103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.
В ухвалі про призначення експертизи суд попередив експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.
Враховуючи зазначене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення спору по суті, і потребують спеціальних знань, у зв'язку зі складністю спору, суд дійшов висновку про задоволення клопотання та надання дозволу на проведення огляду документів у приміщенні Державного архіву Тернопільської області.
У відповідності до пункту 4 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
Оскільки, судом задоволено клопотання про надання дозволу на проведення огляду документів у приміщенні Державного архіву Тернопільської області, суд вважає необхідним зупинити провадження у справі до одержання результатів експертизи.
Керуючись статтями 102, 103, 236, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд,
Клопотання судового експерта С.Є. Згуровської про надання дозволу на проведення огляду документів у приміщенні Державного архіву Тернопільської області задовольнити повністю.
Надати дозвіл експерту на ознайомлення з оригіналами особових рахунків ОСОБА_1 за період роботи з березня 1994р. по 31.12.1999р. в Тернопільській дирекції акціонерного комерційного агропромислового банку "Україна", які знаходяться на даний час в Державному архіві Тернопільської області.
У разі ненадання сторонами документів, які необхідні для проведення експертизи, судовому експерту повідомити про це суд.
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за надання завідомо неправдивого висновку та за відмову без поважних причин від надання висновку.
Провадження у справі № 500/1552/19 зупинити до одержання результатів експертизи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Головуючий суддя Подлісна І.М.
Копія вірна
Суддя Подлісна І.М.