Справа № 420/6378/19
12 листопада 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,
розглянувши матеріали:
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Другого Київського відділу Державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області (вул. Генерала Петрова, 1, м.Одеса, 65065)
про визнання протиправними та скасування рішень,
29 жовтня 2019 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Другого Київського відділу Державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області, у якому позивач просить:
визнати протиправною та скасувати постанову Другого Київського відділу Державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про відкриття виконавчого провадження №58756179 від 01 квітня 2019 року;
визнати протиправною та скасувати постанову Другого Київського відділу Державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про відкриття виконавчого провадження №59730090 від 07 серпня 2019 року;
визнати протиправною та скасувати постанову Другого Київського відділу Державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про арешт коштів боржника від 17 квітня 2019 року у виконавчому провадженні №№58756179.
Ухвалою суду від 04 листопада 2019 року зазначену позовну заяву було залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю вимогам ч. 6 ст. 161 КАС України, щодо ненадання доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження №58756179 від 01 квітня 2019 року, про арешт коштів боржника від 17 квітня 2019 року ВП №58756179, про відкриття виконавчого провадження №59730090 від 07 серпня 2019 року.
Позивачу було роз'яснено, що виявлені недоліки мають бути усунуті шляхом надання доказів звернення до суду в межах встановленого КАС України строку або заяви про наявність підстав для поновлення строку звернення до суду.
Для усунення недоліків позовної заяви позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалу суду від 04 листопада 2019 року про залишення позову без руху отримано представником позивача 05 листопада 2019 року.
07 листопада 2019 року позивачем через канцелярію суду подано заяву про усунення недоліків позову, до якої надані копії оскаржених постанов про відкриття виконавчого провадження №58756179 від 01 квітня 2019 року та №59730090 від 07 серпня 2019 року з відмітками про ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень представником позивача 17 жовтня 2019 року.
Таким чином, у строк, наданий судом, недоліки адміністративного позову позивачем усунуто.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171, 287 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Глава 11 КАС України визначає особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема категорії термінових адміністративних справ (ст.ст. 268-289).
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначаються статтею 287 КАС України.
Отже, справи з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби відносяться до категорії термінових адміністративних справ, які розглядаються з урахуванням положень ст.ст. 268, 269, 271, 272 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
На підставі викладеного, справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, визначених ст. 287 КАС України та ст.ст. 268, 269, 271, 272 КАС України.
Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У відповідності з ч.ч. 6-8 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, оскільки предметом позову є правомірність постанов про відкриття виконавчого провадження №58756179 від 01 квітня 2019 року, про арешт коштів боржника від 17 квітня 2019 року ВП №58756179, про відкриття виконавчого провадження №59730090 від 07 серпня 2019 року, суд вважає необхідним витребувати від Другого Київського відділу Державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчих проваджень № 58756179 та № 59730090.
Керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 160, 161, 171, 248, 268, 269, 287 КАС України,
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Другого Київського відділу Державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, з урахуванням особливостей, визначених ст.ст. 268, 269, 271, 272, 287 КАС України.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 18 листопада 2019 року о 12 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м.Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22.
Роз'яснити, що учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до вказаного порядку, не перешкоджає розгляду справи.
Відповідно до ст. 269 КАС України у справах, визначених ст.ст.285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву, у тому числі засобами електронної пошти, до 18 листопада 2019 року - 10 год. 00 хв.
Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Витребувати від Другого Київського відділу Державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 58756179 та виконавчого провадження № 59730090.
Зобов'язати Другий Київський відділ Державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані докази до 18 листопада 2019 року - 10 год. 00 хв., у тому числі засобами електронної пошти: inbox@adm.od.court.gov.ua або o.gluhanchuk@adm.od.court.gov.ua.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали терміново направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали лише в частині дотримання правил підсудності. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Глуханчук