19 жовтня 2019 року Справа № 280/3978/19 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лазаренка М.С., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто Граніт» (70002, Запорізька область, Запорізький район, м. Вільнянськ, вул.. Леніна, 13, код ЄДРПОУ 30567739) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146), про скасування податкових повідомлень-рішень,-
15 серпня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто Граніт» (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: скасувати податкові повідомлення-рішення від 06.11.2018 №0103285906 та від 08.05.2019 №0067685906.
Ухвалою суду від 20.08.2019 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
На обґрунтування позовних вимог у позовній заяві зазначає, що відповідач за результатами проведеної камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності, своєчасності подання податкової звітності, сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на прибуток ТОВ «Авто Граніт» за І півріччя 2018 року, якою встановлено порушення вимог п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної сплати узгоджених грошових зобов'язань на суму 20 800,00 грн., у зв'язку з чим позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 4160,00 грн. Крім того, за результатами проведеної камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності, своєчасності подання податкової звітності, сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на прибуток ТОВ «Авто Граніт» за 2016 рік, І квартал 2017 року, І півріччя 2017 року, три квартали 2017 року, 2017 рік,, І квартал 2018 року, три квартали 2018 року, 2018 рік якою встановлено порушення вимог п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної сплати суми узгодженого податкового зобов'язання на загальну суму 81077,00 грн., у зв'язку з чим позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 16215,40 грн. Разом з тим, твердження відповідача про несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань не відповідає дійсності та суперечить вимогам чинного податкового законодавства України, оскільки відповідач дійшов висновку про несвоєчасну сплату ТОВ «Авто Граніт» грошового зобов'язання за податковим повідомленням - рішенням від 17.08.2012 №0000471504, проте, остаточне рішення по справі №0870/8011/12 щодо скасування вищевказаного податкового повідомлення - рішення не прийнято, оскільки 30 травня 2019 року Верховний суд у складі колегії Касаційного адміністративного суду вирішила передати справу №0870/8011/12 на новий розгляд до суду першої інстанції.
Представник Головного управління ДФС у Запорізькій області проти адміністративного позову заперечив з підстав, викладених у письмовому відзиві від 05.09.2019 (вх. №36817), в якому представник відповідача позовні вимоги не визнає, зокрема зазначає, що контролюючим органом правомірно та обґрунтовано прийнято оскаржувані податкові повідомлення - рішення, оскільки під час проведеної камеральної перевірки було встановлено несвоєчасність сплати позивачем суми узгоджених грошових зобов'язань до бюджету, що зумовило прийняття оскаржуваних податкових повідомлень - рішень. Крім того, по підприємству боржнику ТОВ «Авто Граніт» (п.н. 30567739) станом на 16.07.2019 рік на підставі Постанови Верховного суду України від 30.05.2019 року згідно інтегрованої картки платника (далі ІКП) зменшено борг у сумі 11625816,85грн. з яких по ППР від 17.08.2012 року №0000461504 по ПДВ у сумі 3543949,0 грн. та пені у сумі 2633202,65 грн., ППР №0000471504 по податку на прибуток у сумі 3126002,51 грн. та пені у сумі 2322662,69 грн за актом перевірки №316/22/30567739 від 02.08.2012року. Станом на 04.09.2019 р. за згідно ІКП ТОВ «Авто Граніт» обліковується борг у сумі 678 156,53 грн. По податку на прибуток у сумі 398525,21 грн. борг виник за результатом перевірки. Зазначає, що по податку на прибуток у сумі 254469,61 грн. з них основний платіж 170796,00грн, штрафна санкція 42699,00 грн. пеня 41201,61 грн. податковий борг виник за актом перевірки від 24.01.2018р. №40/08-01 -14-08/30567739, ППР від 16.06.2018р №0003251408.
Суд, всебічно та повно встановивши обставини справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
З матеріалів справи судом встановлено, що співробітниками Вільнянського управління ГУ ДФС у Запорізькій області проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності, своєчасності подання податковій звітності, сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на прибуток ТОВ «Авто Граніт» за І півріччя 2018 року, за результатами якої складено акт перевірки від 18.09.2018 №005705/08-01-59-06/30567739.
На підставі висновків Акту перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 06.11.2018 №0103285906, у зв'язку із встановленням порушення сплати грошового зобов'язання з податку на прибуток визначеного пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, на підставі статей 126 Податкового кодексу України за затримку на 594 календарних днів сплати грошового зобов'язання на суму 20800,00 грн., позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% - 4160,00 грн. за платежем податок на прибуток.
Крім того, співробітниками Вільнянського управління ГУ ДФС у Запорізькій області проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності, своєчасності подання податковій звітності, сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на прибуток ТОВ «Авто Граніт» за 2016 рік, І квартал 2017 року, І півріччя 2017 року, три квартали 2017 року, 2017 рік, І квартал 2018 року, три квартали 2018 року, 2018 рік, за результатами якої складено акт перевірки від 14.03.2019 №000920/08-01-59-06/30567739.
На підставі висновків Акту перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 08.05.2019 №0067685906, у зв'язку із встановленням порушення сплати грошового зобов'язання з податку на прибуток визначеного пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, на підставі статей 126 Податкового кодексу України за затримку на 795,688 календарних днів сплати грошового зобов'язання на суму 81077,00 грн., позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% - 16215,40 грн. за платежем податок на прибуток.
Вважаючи прийняті податкові повідомлення - рішення протиправними, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з приписів ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідно до яких завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно з ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії): безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
З наданих до матеріалів адміністративної справи розрахунків штрафної санкції за порушення граничних термінів сплати податку на прибуток приватних підприємств до податкових повідомлень - рішень від 06.11.2018 №0103285906 та від 08.05.2019 №0067685906, судом встановлено, що підставою для висновків про затримку сплати узгоджених грошових зобов'язань став документ - 30.12.2016 ТА2003 Службова записка (крім ПДВ) від 27.12.2016 №576.
Суд зазначає, що відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, у тому числі податку на прибуток, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, врегульовані ПК України.
Відповідно до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
В свою чергу строки сплати податкового зобов'язання врегульовані статтею 57 Податкового кодексу України.
Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
За приписами пункту 56.18 статті 56 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Так, з матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що 17 серпня 2012 року Вільнянською ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області прийняті податкові повідомлення-рішення: №0000461504, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 3 543 949,00 грн., в тому числі 2 471 857,00 грн. за основним платежем та 1 072 092,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями; №0000471504, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 3 126 002,51 грн., в тому числі 2 188 442,00 грн. за основним платежем та 937 560,51 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.
Проте, судом встановлено, що ТОВ «Авто Граніт» вищевказані податкові повідомлення - рішення оскаржувались у судовому порядку до Запорізького окружного адміністративного суду.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2014 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09 червня 2015 року, позовні вимоги задоволено.
Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.05.2019, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2016 у справі № 0870/8011/12 (СН/808/22/16) скасовано, справу направити на новий розгляду до суду першої інстанції.
За результатами нового розгляду адміністративної справи №0870/8011/12 (провадження №СН/280/47/19) остаточного рішення судом станом на день розгляду цією справи не прийнято.
Суд зазначає, що відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Таким чином, встановлені в акті перевірки порушення пункту 57.1 ст. 57 ПК України та нарахування позивачу штрафів за податковими повідомленнями-рішеннями від 06.11.2018 №0103285906 та від 08.05.2019 №0067685906 документально відповідачем не обґрунтовані.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Відповідачем правомірність прийняття оскаржуваних податкових повідомлень - рішень не доведена.
За результатами розгляду адміністративної справи суд дійшов висновку, що при прийнятті оскаржуваних податкових повідомлень - рішень ГУ ДФС у Запорізькій області діяло не обґрунтовано, тобто без урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішень, що свідчить про наявність підстав для скасування оскаржуваних податкових повідомлень - рішень.
Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Позивач при зверненні до суду сплатив судовий збір за подання позову у розмірі 3842,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №1320 від 05.08.2019.
Оскільки у спірних відносинах права позивача порушені прийняттям протиправного рішення Головним управлінням ДФС у Запорізькій області, суд дійшов висновку, що сплачений позивачем судовий збір належить стягнути у повному обсязі за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області.
Враховуючи вищезазначене, та керуючись статтями 2, 9, 77, 139, 241-246, 255 КАС України, суд,
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто Граніт» (70002, Запорізька область, Запорізький район, м. Вільнянськ, вул.. Леніна, 13, код ЄДРПОУ 30567739) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146), про скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити повністю.
Скасувати податкові повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області від 06.11.2018 №0103285906 та від 08.05.2019 №0067685906.
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто Граніт» судовий збір у розмірі 3842,00 грн. (три тисячі вісімсот сорок дві гривні 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення у повному обсязі складено та підписано 19.10.2019.
Суддя М.С. Лазаренко