Україна
Донецький окружний адміністративний суд
прийняття до провадження адміністративної справи
12 листопада 2019 р. Справа №200/10799/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вивчивши матеріали адміністративної справи № 200/10799/19-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Маріупольської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
04 вересня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) до Маріупольської міської ради (далі - відповідач, Міськрада), надісланий на адресу суду 28 серпня 2019 року, в якому позивач просила:
- визнати протиправними дії Маріупольського міського голови Бойченка Вадима Сергійовича при підписані тексту рішення Міськради від 29 травня 2019 року № 7/42-4034 «Про поновлення строку оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1» в редакції, яка передбачає відмову у поновленні строку оренди.
- визнати протиправним та нечинним текст рішення Міськради від 29 травня 2019 року № 7/42-4034 «Про поновлення строку оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 » в редакції, яка передбачає відмову у поновленні строку оренди;
- зобов'язати Маріупольського міського голову підписати текст рішення Міськради від 29 травня 2019 року № 7/42-4034 «Про поновлення строк оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 » у відповідності до голосування депутатів Міськради в редакції, яка передбачає поновлення на 5 років строку оренди.
05 вересня 2019 року суддею Донецького окружного адміністративного суду Хохленковим О.В. постановлена ухвала про прийняття позовної заяви ФОП ОСОБА_1 до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/10799/19-а.
04 листопада 2019 року Донецьким окружним адміністративним судом постановлена ухвала, якою визнана обґрунтованою та задоволена заява головуючого у справі № 200/10799/19-а судді Донецького окружного адміністративного суду Хохленкова О.В. про самовідвід.
За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Донецького окружного адміністративного суду, який відбувся 04 листопада 2019 року, справа передана на розгляд судді Кравченко Т.О.
Матеріали адміністративної справи № 200/10799/19-а передані судді 05 листопада 2019 року.
Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.
Ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності, крім іншого, є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Ця справа не належить до тих справ, які в силу вимог ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 257 КАС України мають розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження.
Разом з цим, врахувавши критерії, наведені у ч. 3 ст. 257 КАС України, а саме: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про недоцільність розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 12, 173, 180, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
1. Прийняти до свого провадження адміністративну справу № 200/10799/19-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Маріупольської міської ради (87500, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Купріна, буд. 23а) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.
4. Призначити підготовче засідання на 12 грудня 2019 року о 12 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити учасників справи.
5. Учасникам справи:
- забезпечити явку представників у підготовче засідання;
- надати документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України;
- надати документ, що посвідчує особу представника (для огляду);
- надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду).
6. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС України.
7. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.
8. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів позивачу. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.
9. Повідомити відповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
10. Повідомити відповідача - суб'єкта владних повноважень, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин на підставі ст. 149 КАС України суд може застосувати до відповідної особи заходи процесуального примусу у вигляді штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
11. Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформленні відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього своїм підписом із зазначення дати такого засвідчення.
12. Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, на підставі ст. 149 КАС України суд може застосувати до відповідної особи заходи процесуального примусу у вигляді штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
13. Повідомити учасників справи, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених КАС України.
14. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
15. Копію ухвали направити учасникам справи.
16. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
17. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Кравченко