Роздільнянський районний суд Одеської області
Справа № 511/1454/19
Номер провадження: 2-о/511/76/19
12 листопада 2019 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:
головуючого судді - Бобровська І. В.,
присяжних - Жарковської Н.О., Бобошко Я.В.,
секретаря судового засідання - Жураковської К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Роздільна Одеської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Опікунська рада при виконавчому комітеті Калантаївської сільської ради про визнання особи недієздатною та призначення опікуна,
заявника - ОСОБА_1 ,
02.08.2019 року ОСОБА_1 звернулась до Роздільнянського районного суду Одеської області з заявою, в якій просила визнати недієздатним свого сина ОСОБА_2 , 1988 р.н., встановити над ОСОБА_2 опіку та визнати ОСОБА_1 , 1954 р.н. опікуном ОСОБА_2 , 1988 р.н.
Свої вимоги заявниця мотивує тим, що ОСОБА_2 , 1988 р.н. з 1997 року перебуває на обліку у лікаря психіатра з діагнозом: помірна розумова відсталість. На даний час ОСОБА_2 постійно проживає зі своєю матір'ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки потребує постійного нагляду та турботи. У зв'язку з тим, що ОСОБА_2 внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, не усвідомлює своєї поведінки, не може орієнтуватися в простих життєвих ситуаціях, а відтак є необхідність у вирішенні питання про визнання його недієздатним та призначення йому опікуна.
Ухвалою Роздільнянського районного суду Одеської області від 07.08.2019 року провадження по справі відкрито, з КЗ "Роздільнянська центральна районна лікарня" витребувано амбулаторну карту ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с.23-24)
16.08.2019 року на адресу суду надійшла амбулаторна картка ОСОБА_2 1988 р.н. (а.с.32)
Ухвалою Роздільнянського районного суду Одеської області від 28.08.2019 року за клопотанням заявника по справі було призначено судову - психіатричну експертизу, проведення якої доручено експертам КНП "Одеський обласний медичний центр психічного здоров'я", щодо встановлення стану психічного здоров'я ОСОБА_2 1988 р.н., провадження у справі на час проведення експертизи зупинено. (а.с.45-46)
21.10.2019 року до суду надійшов Висновок судово-психіатричних експертів № 379 з КНП «Одеський обласний медичний центр психічного здоров'я». (а.с.50-53)
30.10.2019 року амбулаторну картку ОСОБА_2 1988 р.н. було повернуто до КЗ "Роздільнянська центральна районна лікарня" за мінуванням потреби. (а.с.56)
Ухвалою суду від 30.10.2019 року провадження по справі поновлено. (а.с.57-58)
В судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримала в повному обсязі просила їх задовольнити. Суду пояснила, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є її рідним сином, який являється інвалідом ІІ групи, інвалідність встановлено безстроково, перебуває на обліку з діагнозом «помірна розумова відсталість» та потребує постійного нагляду та турботи.
Представник заінтересованої особи органу опіки та піклування - виконкому Калантаївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області в судове засідання не з'явився, до суду надав заяву, в якій не заперечував проти задоволення заяви ОСОБА_1 ,. просив судове засідання провести за його відсутністю.(а.с.63)
Заслухавши пояснення заявника, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, пояснення сторін по справі, суд прийшов до висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню за наступних підстав.
Згідно ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи (ч.2 п.1 ст.293 ЦПК України).
Главою 2 ЦПК України врегульовано саме порядок розгляду судом справ про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.5), згідно довідки Роздільнянської ЦРЛ від 01.08.2019 року №13 перебуває на обліку у лікаря - психіатра з 1997 року з діагнозом «помірна розумова відсталість», є інвалідом ІІ групи безстроково. (а.с.6)
Заявниця ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження, серії НОМЕР_1 , видане Кіровським с/РАГС Роздільнянського району 07.04.1988 року, актовий запис №11. (а.с.4)
На підставі довідки начальника управління соціального захисту населення від 21.06.2019 року №1120/17 ОСОБА_2 перебуває на обліку в Роздільнянському управлінні соціального захисту населення та отримує державну допомогу особам з інвалідністю ІІ грн. з 01.04.2010 року - довічно у розмірі 1497,00 грн. (а.с.7)
Відповідно до довідки начальника управління соціального захисту населення від 21.06.2019 року №1119/17 встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Роздільнянському управлінні соціального захисту населення та отримує державну допомогу по догляду за інвалідом ІІ групи, внаслідок психічного розладу з 01.03.2019 року по 31.08.2019 року у розмірі 1853 грн. (а.с.13)
На підставі довідки про склад сім'ї, або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, складену головою Калантаївської сільської ради №449/0211 від 01.08.2019 року встановлено, що у будинку ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_3 , 1965 р.н. (чоловік) та ОСОБА_2 , 1988 р.н. (син). (а.с.8)
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ст.239 ЦПК України суд за наявності даних про психічний розлад здоров'я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судову-психіатричну експертизу.
Відповідно до проведеної судом судово - психіатричної експертизи №379 від 11.09.2019 року встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , страждає на хронічний стійкий психічний розлад у вигляді «Помірної розумової відсталості» (що відповідає діагностичним критеріям рубрики F 71.1 за Міжнародною класифікацією хвороб 10-го перегляду), внаслідок якого він не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керуватись ними. За своїм психічним станом ОСОБА_2 не представляє небезпеки для свого життя і здоров'я, а також для життя та здоров'я оточуючих, тому протипоказань для його присутності (за психічним станом) в судовому засіданні не має. У зв'язку з наявністю у ОСОБА_2 хронічного стійкого психічного розладу, у вигляді «Помірної розумової відсталості», він не може розуміти значення цивільного судочинства і свого процесуального положення, та не здатний до дій спрямованих на реалізацію своїх процесуальних прав і обов'язків. (а.с.50-53)
Главою 2 ЦПК України врегульовано саме порядок розгляду судом справ про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.
Згідно до ст. 30 ЦК України, цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов'язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цивільним кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом.
Системний аналіз законодавства України дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов'язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод.
Хоча за станом здоров'я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, у тому числі право на свободу та особисту недоторканність, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов'язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації. (рішення Конституційного суду України від 1 червня 2016 року № 2-рп/2016 ,справа № 1-1/2016)
Європейський суд з прав людини визначив вимоги, яких необхідно дотримуватися під час розгляду такої категорії справ, вказавши, що сама сутність того, в чому слід переконати компетентні державні органи - наявність психічного розладу, що вимагає об'єктивної медичної експертизи (пункт 39 рішення у справі "Вінтерверп проти Нідерландів" від 24 жовтня 1979 року).
Цей суд також вказав, що ця процедура повинна мати судовий характер. (пункт 40 рішення у справі "Горшков проти України" від 8 листопада 2005 року).
Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для визнання ОСОБА_2 недієздатним, оскільки належними доказами по справі підтверджено, що в силу свого захворювання він нездатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.
Згідно ч. 1 ст. 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.
Відповідно до ч. 1 ст. 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
Частиною 1 ст. 60 ЦК України передбачено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Стаття 63 ч.4 ЦК України визначає, що опікун або піклувальник призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника.
Таким чином, призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов'язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в даному конкретному випадку - забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою.
Аналізуючи при цьому як норми ЦК України, так і ЦПК України у даному питанні, слід дійти висновку, що законодавець, захищаючи недієздатну особу покладає на суд обов'язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення їй опікуна за поданням органу опіки та піклування. При цьому із змісту норм ЦК та ЦПК також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов'язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення опікуна, при цьому саме на вказаний орган покладається обов'язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров'я, родинні зв'язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов'язки опікуна.
Отже, призначення опікуна недієздатній особі, на думку суду, переслідує перш за все найважливішу ціль не залишити безправною особу, яка за своїм статусом позбавлена самостійно здійснювати свої права у суспільстві.
Відповідно до рішення голови виконавчого комітету Калантаївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області від 27.06.2019 року №20-СР встановлено, що опікунська рада Калантаївської сільської ради прийшла до висновку про необхідність призначення опікуном над недієздатним ОСОБА_2 його мати ОСОБА_1 (а.с.9)
На підставі висновку органу опіки та піклування Калантаївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області встановлено, що згідно характеризуючих даних ОСОБА_1 , 1954 р.н. є матір'ю ОСОБА_2 1988 р.н., позитивно характеризується за місцем проживання, має задовільні умови проживання в будинку, має дохід. У зв'язку з вищевикладеним опікунська рада прийшла до висновку про те, що потрібно призначити ОСОБА_1 опікуном на недієздатним ОСОБА_2 (а.с.10)
Заявник не заперечує проти призначення його опікуном над сином ОСОБА_2 що було ним особисто підтверджено в судовому засіданні. Обмежень, передбачених ст. 64 ЦК України щодо призначення заявника опікуном - судом не встановлено.
За таких обставин в інтересах ОСОБА_2 суд вважає необхідним визнати його недієздатним, встановити над ним опіку та вважає доцільним призначити заявника ОСОБА_1 опікуном її сина ОСОБА_2 .
Також суд звертає увагу, що приписами ст.300 ч.ч.5-9 ЦПК України також встановлено, що рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи.
Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.
Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п'ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.
Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною повинно містити обставини, що свідчать про продовження хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок чого особа продовжує не усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, підтверджені відповідним висновком судово-психіатричної експертизи.
Суд зобов'язаний розглянути клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною до закінчення строку його дії в порядку, встановленому статтею 299 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст.40 ЦК України фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.
З метою дотримання зазначених положень ЦПК України, суд зобов'язаний визначити строк дії даного рішення, який не може перевищувати двох років.
Керуючись ст.ст.2, 4, 10, 12, 13,78-80, 89, 258, 259, 263, 299-300, 354, 355 ЦПК України суд
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Опікунська рада при виконавчому комітеті Калантаївської сільської ради про визнання особи недієздатною та призначення опікуна - задовольнити в повному обсязі.
Визнати недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Калантаївка Роздільнянського району Одеської області, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Встановити опіку над недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1
Призначити опікуном недієздатного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , його рідну матір ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН: НОМЕР_2 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Встановити строк дії даного рішення два роки з моменту набрання ним законної сили.
Роз'яснити заявнику та опікуну, що клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше п'ятнадцяти днів до закінчення строку дії даного рішення.
Копію рішення після набрання ним законної сили надіслати органу опіки та піклування, органу ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи, визнаної судом недієздатною.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду через Роздільнянський районний суд Одеської області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення суду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Головуючий суддя І. В. Бобровська
Присяжні: Н. О. Жарковська
Я. В . Бобошко