Справа № 521/17799/19
Провадження № 2-а/521/405/19
про відкриття провадження по справі
11 листопада 2019 року
Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Мурзенко М.В., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради (65004, м.Одеса, пл. Думська, 1) про скасування постанови Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради у справі про адміністративне правопорушення № 2161 від 09.09.2019 року, -
До Малиновського районного суду м.Одеси звернулась з позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради про скасування постанови Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради у справі про адміністративне правопорушення № 2161 від 09.09.2019 року.
Ухвалою Малиновського районного суду м.Одеси від 30.10.2019 року зазначений позов був залишений без руху, так як він не відповідав вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України. Відповідно до вищевказаної ухвали заявнику було надано строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали суду, одночасно було роз'яснено, що у разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий позивачу.
У встановлений судом строк недоліки позовної заяви позивачем були усунуті.
Разом з адміністративним позовом, та заявою про усунення недоліків позивачем була заявлена вимога щодо поновлення строку на оскарження постанови Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради у справі про адміністративне правопорушення № 2161 від 09.09.2019 року.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в даному випадку наявні поважні причини для поновлення судом встановленого законом 10-денного строку на оскарження Постанови, яка була винесена Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради у справі про адміністративне правопорушення № 2161 від 09.09.2019 року, виходячи з наступного.
Адміністративною комісією виконавчого комітету Одеської міської ради складено постанову в справі про адміністративне правопорушення № 2161 від 09.09.2019, якою ОСОБА_1 , визнано винною у правопорушенні, яке передбачено ст.152 КупАП, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700,00 грн.
Відповідно до постанови в справі про адміністративне правопорушення № 2161 від 09.09.2019 р,. справа розглядалась без присутності позивача. Копія оскаржуваної постанови була направлена на адресу позивачки 12.09.2019 року, особисто копію постанови ОСОБА_1 отримала 25.10.2019 р.
Суддею встановлено, що адміністративний позов відповідає вимогам, встановленими статтями 160 та 161 КАС України та віднесений до предметної, суб'єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду.
Позовна заява за змістом і формою відповідає загальним вимогам передбаченим ст. 167 КАС України.
Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Вказана справа має бути розглянута як окрема категорія термінових адміністративних справ, відповідно до ст. 286 КАС України.
Згідно з ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників та інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, а також положення статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Вказана справа має бути розглянута як окрема категорія термінових адміністративних справ, відповідно до ст. 286 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У силу ч.ч. 1, 3 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Правовими положеннями ч. 3 ст. 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою забезпечення повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі та прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд дійшов висновку про необхідність витребувати: у Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради (65004, м.Одеса, пл. Думська, 1) - належним чином засвідчених копій матеріалів та документів, що стали підставою для винеення оскаржуваної постанови.
Керуючись 22, 72, 77, 78, 80, 160, 161, 167, 171, 268, 286 КАС України, -
Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з адміністративним позовом.
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради (65004, м.Одеса, пл. Думська, 1) про скасування постанови Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради у справі про адміністративне правопорушення № 2161 від 09.09.2019 року.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні на 20 листопада 2019 року о 15:45 годині в залі судових засідань № 211 в приміщенні Малиновського районного суду м. Одеси.
Витребувати Адміністративної комісії виконавчого комітету Одеської міської ради (65004, м.Одеса, пл. Думська, 1) - належним чином засвідчених копій матеріалів та документів, що стали підставою для винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення № 2161 від 09.09.2019 року.
Негайно повідомити відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Запропонувати відповідачеві з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст.286 КАС України, у п'ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.
Копія відзиву з доданими до нього документами повинна бути надіслана позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду разом із документами, які підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву або заяви про визнання позову, у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://ml.od.court.gov.ua/sud1519/gromadyanam/csz/.
Ухвала окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку лише щодо порушення правил підсудності. Апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Суддя: М.В.Мурзенко