712/14760/19
2-а/712/286/19
про залишення адміністративної позовної заяви без руху
12 листопада 2019 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора батальйону №1 роти №1 Паршук Ігоря Анатолійовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в не автоматичному режимі,-
11 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з вищевказаною адміністративною позовною заявою.
Під час вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у справі за вищевказаним позовом встановлено, що адміністративна позовна заява подана з порушенням вимог ст.160 та ст.161 КАС України.
Згідно п.1 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В порушення вимог п.1 ч.5 ст.160 КАС України, адміністративна позовна заява ОСОБА_1 не містить відомостей щодо місця проживання позивача, а також не містить повного найменування установи, працівником якої є суб'єкт владних повноважень.
Згідно ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Адміністративна позовна заява ОСОБА_1 надійшла на адресу Соснівського районного суду м. Черкаси засобами електронного зв'язку; в ній зазначено, що до позовної заяви додаються копія постанови ЕАК №1696532 від 02 листопада 2019 року по справі про адміністративне правопорушення та копія позовної заяви для відповідача.
11 листопада 2019 року працівниками Соснівського районного суду м. Черкаси, на підставі Інструкції з діловодства, складений акт №224, що під час реєстрації позовної заяви, яка надійшла на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від громадянина ОСОБА_1 , не виявилося вказаних у додатку до позовної заяви документів, а саме: копії позовної заяви для відповідача (додано копію першої сторінки позовної заяви на 1 аркуші з іншими позовними вимогами та іншого змісту).
Таким чином, в порушення вимог ч.1 ст.161 КАС України, до адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 не додано її копії разом з копіями додатків до неї.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Як вбачається з описової частини адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 , останній зазначає, що ним, на підставі ч.1 ст.25 КАС України, подається даний позов до Катеринопільського районного суду Черкаської області, тобто за місцем знаходження позивача.
Таким чином, позивач ОСОБА_1 , маючи право вибору, особисто визначив підсудність його позовної заяви - Катеринопільський районний суд Черкаської області.
Разом з тим, адміністративна позовна заява ОСОБА_1 адресована Соснівському районному суду м. Черкаси та надійшла засобами електронного зв'язку саме на адресу даного суду.
Зазначені обставини позбавляють суд об'єктивної можливості дійти однозначного висновку щодо обраної позивачем ОСОБА_1 підсудності його адміністративної позовної заяви.
Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч. 1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 25, 160, 161, 169, 243, 248 КАС України, -
Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора батальйону №1 роти №1 Паршук Ігоря Анатолійовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в не автоматичному режимі -залишити без руху.
Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків адміністративної позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали адміністративна позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.
Ухвала окремо від остаточного судового рішення оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.М. Борєйко