Виноградівський районний суд Закарпатської області
Справа № 299/1371/19
06.11.2019 м.Виноградів
Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Левко Т.Ю., при секретарі Роман К.С., за участю прокурора Соколова А.В., особи, відносно якої розглядається справа про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли з Управління захисту економіки в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянку України
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , головного державного ревізора-інспектора сектору податків і зборів з юридичних осіб Виноградівської ОДПІ ГУ ДФС в Закарпатській області,
за ч.1 ст.172-5 КУпАП,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією №162 від 26.04.2019 року, ОСОБА_1 , будучи головним державним ревізором - інспектором сектору податків і зборів з юридичних осіб Виноградівської ОДПІ ГУ ДФС у Закарпатській області, являючись відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-5 КУпАП суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», всупереч вимог ч.2 ст.23 Закону 13.07.2018 року одержала від ОСОБА_2 подарунок у не грошовій формі (земельну ділянку) вартістю 22 940 грн, що перевищує дозволений Законом розмір сукупної вартості подарунків (3400 грн. на 2018 рік), тобто вчинила порушення встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні порушення не визнала та пояснила, що земельну ділянку їй подарував її чоловік.
Прокурор Соколов А.В. вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-5 КУпАП, однак на час розгляду справи закінчилися строки притягнення до адміністративної відповідальності, передбачені ст.38 КУпАП, у зв'язку з чим, на його думку, слід закрити провадження у справі.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , висновок прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції України і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією №162 від 26.04.2019 року, датою вчинення адміністративного правопорушення є дата укладення договору дарування - 13.07.2018 року, а датою виявлення - дата встановлення складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 згідно рапорту, тобто 25.04.2019 року.
Дослідивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією №162 від 26.04.2019 року, рапорт, копія наказу про призначення, інформація з реєстру речових прав на нерухоме майно, копія повідомлення про суттєві зміни у майновому стані та ін. матеріали, суд констатує, що на момент розгляду справи сплив тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності, передбачений ст. 38 КУпАП.
Так, відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.
Відповідно до Узагальненого науково-консультативного висновку Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України від 07.11.2017 року, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.
За таких обставин, приходжу до висновку про необхідність закриття провадження у справі у зв'язку з закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.
Керуючись ст. ст.38, 247, 268, 283,284 КУпАП, суддя, -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-5 Кодексу України про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 - закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Виноградівський районний суд Закарпатської області.
СуддяТ. Ю. Левко