Номер провадження 2/243/1586/2019
Номер справи 243/4029/19
« 04 » листопада 2019 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:
головуючого - судді Гончарової А.О.,
за участю: секретаря судового засідання - Олійник А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 13 Слов'янського міськрайонного суду Донецької області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання права власності на недоотриману пенсію в порядку спадкування, -
Позивач звернувся до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області із вказаною позовною заявою посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 його мати, ОСОБА_2 померла. Місцем смерті було м. Кіровськ, Луганської області. Після її смерті відкрилася спадщина на усе належне їй майно.
27.06.2018 року на підставі рішення Самарського районного суду про встановлення факту смерті, він отримав Свідоцтво про смерть ОСОБА_2 встановленого зразку у Самарському районному у місті Дніпрі відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.
Він, як єдиний спадкоємець першої черги, у встановлений законом строк прийняв спадщину.
У відповіді, отриманій на запит державним нотаріусом Восьмої Дніпровської державної нотаріальної контори, Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повідомило, що по пенсійній справі ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що була зареєстрована як переселенець за адресою: АДРЕСА_1 , є недоотримана пенсія у розмірі 36 599,82 грн. (пенсійна справа №867831).
При зверненні до Пенсійного фонду України у телефонному режимі за телефоном Гарячої лінії, йому було повідомлено, що отримати недоотриману пенсію померлої особи можуть члени її сім'ї , які проживали разом з нею. Таким чином, так як він мешкав окремо від матері, він не має права на отримання пенсії у визначеному порядку, проте має право отримати суми, що належали до виплати на підставі Свідоцтва про право на спадщину.
При зверненні до Восьмої Дніпровської нотаріальної контори йому було роз'яснено, що нотаріус не може видати Свідоцтво про право на спадщину, так як не має довідки, встановленого зразка про склад сім'ї спадкодавця, та не має доступу до реєстру заповітів, так як мати проживала та померла на непідконтрольній території.
За таких умов єдина можливість - це звернення до суду для визнання права власності на нараховану, та не виплачену (недоотриману) пенсію померлої особи у порядку спадкування.
У зв'язку з викладеним, позивач просить суд визнати за ним право власності у порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , на суму нарахованої, але не отриманої пенсії у розмірі 36 599,82 грн.; зобов'язати Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити йому суму недоотриманої пенсії ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 36 599,82 грн.
Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, але надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.
Представник відповідача - Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області у судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, але надала суду заяву про розгляд справи без її участі. 13.05.2019 року до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому зазначено, що проти позовних вимог ОСОБА_1 заперечує з тих підстав, що пунктом 2.26 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 встановлено, що для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв'язку з відсутністю членів сім'ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.
Вказують, що позивач не звертався до управління для виплати недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю своєї матері ОСОБА_2 , відповідних документів (свідоцтва про смерть, документів, які підтверджують родинні стосунки, документу, що посвідчує особу заявника) протягом шести місяців після відкриття спадщини не надавав.
Отже, у зв'язку із тим, що позивач не звертався до управління за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини, то у такому випадку, відповідно встановленого порядку, для отримання недоотриманої суми пенсії, надаються документи за наступним переліком: документ що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть та свідоцтво про право на спадщину.
З тексту позовної заяви вбачається, що позивач звертався до Восьмої Дніпровської Державної нотаріальної контори із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на майно, що залишилось після смерті ОСОБА_2 , однак йому було роз'яснено, що нотаріус не може видати Свідоцтво про право на спадщину, так як немає всіх необхідних документів передбачених вимогами чинного законодавства.
Проте в додатках до позовної заяви відсутнє вищезазначене роз'яснення Восьмої Дніпровської Державної нотаріальної контори, або відмова у вчинені нотаріальної дії, а саме у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на майно.
Зазначає, що відповідно до ЦПК України, сторонами в цивільному процесі з розгляду справ позовного провадження є позивач і відповідач, закон прямо вказує на те, що вимоги про визнання права власності розглядаються в позовному провадженні, отже відповідачами у таких справах є особи, які не визнають належності на праві власності майна позивачу у зв'язку з відсутністю у нього відповідного документа.
Наголошують, що Управлінням жодним чином не порушено право позивача на отримання недоотриманої суми пенсії після смерті його мати ОСОБА_2 , та у разі звернення до управління із відповідною заявою та пакетом документів, що визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій №22-1, недоотримана сума пенсії, яка ввійшла до складу спадщини після смерті ОСОБА_2 буде виплачена спадкоємцеві.
Враховуючи викладене, просять суд, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.
У відповідності до п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України №2 від 12 червня 2009 року «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» «Відповідно до положень статей 55, 124 Конституції України та статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
У відповідності до п.п. 10,11 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 1 листопада 1996 року « Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» «Конституційні положення про законність судочинства та рівність усіх учасників процесу перед законом і судом ( ст. 129 Конституції) зобов'язують суд забезпечити всім їм рівні можливості щодо надання та дослідження доказів, заявлення клопотань та здійснення інших процесуальних прав. При вирішенні цивільних справ суд має виходити з поданих сторонами доказів.
Гарантоване право кожного подати будь-який позов до суду, що стосується його цивільних прав і обов'язків, передбачений п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку Держави.
Також пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру. Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи на наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).
Відповідно до вимог ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Як встановлено у судовому засіданні та вбачається зі Свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 02.09.1961 року, ОСОБА_1 є сином ОСОБА_3 та ОСОБА_2 . (а.с.8).
Відповідно до Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 виданого Самарським районним у місті Дніпрі відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Дніпропетровській області, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Кіровськ Луганської області. (а.с.9).
Часом відкриття спадщини згідно з ч. 2 ст. 1220 ЦК України є день смерті особи або день, з якого вона оголошена померлою.
Відповідно до ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені в заповіті, а у разі відсутності заповіту - особи, визначені в статтях 1261-1265 цього Кодексу.
Відповідно до ст.1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
Статтею 1270 ЦК України встановлений строк для прийняття спадщини у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.
Звернувшись до державного нотаріуса Восьмої Дніпровської державної нотаріальної контори Хорошманенко Н.С. з метою отримання свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті своєї матері та батька, позивач отримав Постанову про відмову у видачі свідоцтв про право на спадщину за законом на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 », оскільки ОСОБА_1 не надав Довідку органу реєстрації місця проживання, за допомогою якої можливо підтвердити наявність чи відсутність спадкоємців, які прийняли спадщину шляхом постійного проживання зі спадкоємцем на час відкриття спадщини. Роз'яснено, що ОСОБА_1 може оскаржити дану постанову до Самарського районного суду м Дніпра в порядку цивільного судочинства.
Окрім того, державним нотаріусом Восьмої Дніпровської державної нотаріальної контори Хорошманенко Н.С., для оформлення спадкових справ, 02.11.2018 року було надіслано запит до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про наявність недоотриманої пенсії із зазначенням суми залишку (в гривнях) на ім'я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та на день смерті була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ».
Листом № 31551/04 від 02.15.2018 року Слов'янським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області повідомлено, що по пенсійній справі ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що була зареєстрована як переселенець за адресою: АДРЕСА_1 , є недоотримана пенсія у розмірі 36599,82 грн., пенсійна справа № 867831.
В матеріалах справи відсутні відомості про отримання або про відмову в отриманні ОСОБА_1 свідоцтва про право на спадщину за законом на недоотриману пенсію померлої ОСОБА_2 у розмірі 36599,82 грн.
Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліменти, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
У справі предметом позову є майнова вимога позивача про визнання за ним право власності у порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , на суму нарахованої, але не отриманої пенсії у розмірі 36 599,82 грн.; зобов'язати Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, виплатити йому суму недоотриманої пенсії ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 36 599,82 грн.
Статтею 52 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Члени сім'ї, зазначені в частині першій статті 52 цього Закону, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.
У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
З інформації, наданої Слов'янським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області у відзиві на позовну заяву, позивач ОСОБА_1 не звертався до управління для виплати недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю своєї мати ОСОБА_2 , відповідних документів (свідоцтва про смерть, документів, які підтверджують родинні стосунки, документу, що посвідчує особу заявника) протягом шести місяців після відкриття спадщини не надавав, отже його права не було порушено, у зв'язку з чим відсутні спірні правовідносини.
Відповідно до статті 67 Закону України «Про нотаріат» свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою всіх спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством.
Якщо нотаріусом обґрунтовано відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, виникає цивільно-правовий спір, що підлягає розгляду в порядку позовного провадження.
Відповідно до роз'яснень, викладених у пункті 23 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», за наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розглядові не підлягають.
Таким чином, визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку є винятковим способом захисту, який застосовується, якщо існують перешкоди для оформлення спадкових прав у нотаріальному порядку. Проте, за наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розгляду не підлягають.
Отже, зверненню до суду з указаним позовом мало передувати вирішення питання про видачу позивачу нотаріусом або органом чи службовою особою, уповноваженою вчиняти нотаріальні дії, свідоцтва про право на спадщину.
За змістом пункту 4.9. глави 10 Розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом міністерства юстиції України №296/5 від 22 лютого 2012 року, свідоцтво про право на спадщину видається на підставі заяви спадкоємців, які прийняли спадщину, після закінчення шести місяців з дня відкриття спадщини, а у випадках, передбачених частиною другою статті 1270, статтею 1276 ЦК України, - не раніше зазначених у цих статтях строків.
Відповідно до Розділу ІІ глави 10 пунктів 4.14, 4.15 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України при видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов'язково перевіряє: факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти.
У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження та оскаржити відмову у вчиненні нотаріальної дії.
Аналіз зазначених норм свідчить про те, що відмова суду у визнанні за позивачем права власності на спадкове майно не позбавляє спадщини, оскільки суд захищає лише порушені права, свободи та інтереси фізичних осіб, в матеріалах спадкової справи наявна лише постанова про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину на квартиру, щодо вирішення питання про недоотриману пенсію, відомості в матеріалах спадкової справи відсутні, а тому позивач повинен реалізувати своє право на оформлення спадкового майна у встановлений Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України спосіб.
Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання права власності на недоотриману пенсію в порядку спадкування.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 12, 19, 81, 82, 141, 263-265 ЦПК України, на підставі ст.ст. 1220, 1270, 1272 суд -
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання права власності на недоотриману пенсію в порядку спадкування - відмовити у зв'язку з відсутністю підстав.
Рішення може бути оскаржене в судову палату по цивільних справах Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
У відповідності до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу ХІІІ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.
Рішення складено та підписано у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.
Повний текст рішення виготовлений 08 листопада 2019 року.
Суддя Слов'янського
міськрайонного суду А.О. Гончарова