Копія:
про закриття провадження у справі
15 березня 2010 р. справа № 2а-847/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.
за участю: секретаря судового засідання - Бабаніної О.В.
прокурора - Тимошенко М.В.
представника позивача - Литовченко Г.Ф.
представника відповідача - Линник Л.В.
представника третьої особи - Ушакової Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми справу за адміністративним позовом Сумського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах Управління з контролю за використанням та охороною земель у Сумській області до Тростянецької міської ради, треті особи: Українська академія аграрних наук, Інститут цукрових буряків Української академії аграрних наук, закрите акціонерне товариство "Ворскла" про скасування рішень ,-
Сумський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до суду в інтересах Управління з контролю за використанням та охороною земель у Сумській області до Тростянецької міської ради про скасування рішення Тростянецької міської ради від 23.05.2002року №43 про вилучення із користування дослідного насіннєвого підприємства "Тростянецьке" Інституту цукрових буряків Української академії аграрних наук і зарахування до земель запасу Тростянецької міської ради земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Тростянець, вул. Б.Хмельницького, 37, загальною площею 0,2611га і надання її в оренду та рішення Тростянецької міської ради від 23.05.2002року №45 про продаж цієї земельної ділянки закритому акціонерному товариству "Ворскла" як незаконних.
Відповідач Тростянецька міська рада, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що спірна земельна ділянка перебувала в користуванні ДНП "Тростянецьке", яке і звернулось з клопотанням до міської ради про її вилучення у зв"язку з передачею нерухомого майна, що знаходиться на цій земельній ділянці до статутного фонду ЗАТ "Ворскла". У відповідності до вимог ст. 120 Земельного кодексу України вказана земельна ділянка була передана в оренду ЗАТ "Ворскла", а пізніше продана вказаному підприємству по договору купівлі-продажу.
Третя особа ЗАТ "Ворскла" проти позову заперечує.
Третя особа Українська академія аграрних наук позов підтримує.
В судовому засіданні представник позивача Литовченко Г.Ф. позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Представник відповідача Линник Л.В. позов не визнала, з підстав, викладених в письмовому запереченні.
Представник третьої особи ЗАТ "Ворскла" Ушакова Н.О. позов не визнала.
Треті особи: Українська академія аграрних наук, Інститут цукрових буряків Української академії аграрних наук належним чином були повідомлені про місце, день та час розгляду справи.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, думку прокурора, вивчивши матеріали справи, вважає, що провадження у справі необхідно закрити, виходячи з наступного.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
В судовому засіданні було встановлено, що згідно рішення Тростянецької міської ради від 23.05.2002року №43 "Про вилучення та надання в оренду земельної ділянки", міська рада вирішила вилучити з користування ДНП "Тростянецьке" і зарахувати до земель запасу Тростянецької міської ради земельну ділянку площею 0,2611га, розташовану за адресою: м. Тростянець, вул. Б.Хмельницького, 37, і надати ЗАТ "Ворскла" в тимчасове користування на умовах оренди терміном на 5 років.
Згідно рішення №45 від 23.05.2002року "Про продаж земельної ділянки не сільськогосподарського призначення під розміщення виробничих приміщень ЗАТ "Ворскла" Тростянецька міська рада вирішила продати у власність ЗАТ "Ворскла" земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 0,2611га для розміщення і обслуговування виробничих приміщень підприємства по вул. Б. Хмельницького, 37 в м. Тростянець.
На виконання вказаних рішень 16.10.2002року був укладений договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки між Тростянецькою міською радою та закритим акціонерним товариством "Ворскла".
26 грудня 2002року закритому акціонерному товариству "Ворскла" були видані державні акти на право власності на вказану земельну ділянку.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення суб"єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України в встановлений інший порядок судового провадження.
Згідно ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також у спорах про визнання недійсними актів з підстав, зазначених у законодавстві.
З матеріалі справи вбачається, що ЗАТ "Ворскла" згідно договору купівлі-продажу отримало у власність спірну земельну ділянку, а також отримало акт про право власності на вказану земельну ділянку.
Тобто вбачається спір про право.
Вимоги про скасування рішень органу місцевого самоврядування є похідним від спору про право власності на землю.
Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Таким чином, даний спір знаходиться поза межами компетенції адміністративного суду.
< Дата > На підставі вищевикладеного, керуючись п.1 ч. 1 ст. 157, ст.ст. 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Закрити провадження у справі за позовом Сумського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах Управління з контролю за використанням та охороною земель у Сумській області до Тростянецької міської ради про скасування рішення Тростянецької міської ради від 23.05.2002року №43 про вилучення із користування дослідного насіннєвого підприємства "Тростянецьке" Інституту цукрових буряків Української академії аграрних наук і зарахування до земель запасу Тростянецької міської ради земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Тростянець, вул. Б.Хмельницького, 37, загальною площею 0,2611га і надання її в оренду та рішення Тростянецької міської ради від 23.05.2002року №45 про продаж цієї земельної ділянки закритому акціонерному товариству "Ворскла" як незаконних.
Роз'яснити позивачу право звернення до господарського суду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі в п'ятиденний строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) С.О. Бондар
З оригіналом згідно:
Суддя С.О. Бондар