КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М. МИКОЛАЄВА
Справа № 488/642/16-ц
Провадження № 4-с/488/25/19 р.
Іменем України
13.09.2019 року м. Миколаїв
Корабельний районний суд м. Миколаєва
у складі: головуючої по справі судді - Чернявської Я.А.
за участю секретаря судового засідання - Кулави А.І.,
за участю представника скаржника - Шипілова О.В.,
за участю стягувача - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду скаргу ОСОБА_2 , де заінтересованими особами виступають державний виконавець Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бондаренко Олександра Сергійовича, Подільський районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві та ОСОБА_1 , на неправомірні дії та рішення державного виконавця, -
09.08.2018 року скаржник ОСОБА_2 звернувся в Корабельний районний суд міста Миколаєва зі скаргою, в якій просив визнати дії державного виконавця у Подільському районному відділі ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві Бондаренко О.С. неправомірними та зобов'язати його здійснити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів, викладеної в довідці - рахунку від 05.07.2018 року № 52133541/3 в межах виконавчого провадження № 52133541, а також зобов'язати цього ж державного виконавця скасувати постанови від 05.07.2018 року: про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії.
Обґрунтовуючи скаргу тим, що він, ОСОБА_2 , є боржником у виконавчому провадженні №52133541, яке перебуває на виконанні у Подільському районному відділі ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві, яке відкрито на підставі виконавчого листа № 488/642/16-ц, виданого 17.05.2016 року Корабельним районним судом м. Миколаєва про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 року у розмірі 1/4 частини від усіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 08.02.16 року і до повноліття дитини.
05.07.2018 року державним виконавцем Бондаренко О.С. складена довідка-розрахунок заборгованості по аліментам № 52133541/3 згідно якої його заборгованість зі сплати аліментів за період з 08.02.2016 року по червень 2018 року складає - 63 663,79 грн.
Проте державний виконавець не нараховував аліменти виходячи із розміру 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, визначеного на кожен календарний рік, при визначенні розміру заборгованості по аліментам не врахував, що він працює на посаді бухгалтера ТОВ «Фаворі-ЛТД» на умовах неповного робочого дня з окладом 1861,50 грн., та сплачені ним щомісячні платежі по 502,51 грн. в листопаді 2016 року, січні - квітні 2017 року, а також, що платежі з 08 лютого 2016 року по червень 2018 року від 500 грн. до 1499,98 грн. перевищували 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
05.07.2018 року державним виконавцем Бондаренко О.С. винесені постанови: про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, які були направленні йому, ОСОБА_2 , тільки 19.07.2018 року.
У державного виконавця не було підстав для винесення названих постанов, оскільки відсутня заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.
Крім того, у додаткових поясненнях представника скаржника ОСОБА_2 - адвоката Шипілова О.В., які надійшли на адресу суду 05.11.2018 року, зазначає, що довідка - розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 05.07.2018 року за № 52133541/3, не відповідає вимогам, встановленими Додатком № 15 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5, зокрема в оскаржуваній довідці відсутні чотири стовбці з наступними даними: розмір аліментів, визначений у виконавчому документі; заборгованість на 30 число поточного місяця; сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження; сукупний розмір заборгованості.
30.11.2018 року ухвалою Корабельного районного суду с. Миколаєва в задоволенні скарги ОСОБА_2 було відмовлено.
20.02.2019 року постановою Миколаївського апеляційного суду апеляційну скаргу ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_2 було задоволено частково. Ухвалу Корабельного районного суду м. Миколаєва від 30.11.2018 року скасовано, а справу передано для продовження розгляду.
Ухвалою суду від 13.03.2019 року справу було прийнято до свого провадження після задоволення заяви про самовідвід судді Селіщевої Л.І.
Скаржник ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, але направив свого представника - адвоката Шипілова О.В., який в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав зазначених у скарзі, просив задовольнити скаргу в повному обсязі.
Особа, дії якої оскаржуються - державний виконавець Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бондаренко Олександра Сергійовича, в судове засідання не з'явився, 30.11.20018 року направив до суду заперечення в яких просив відмовити у задоволенні скарги у зв'язку з тим що заборгованість по аліментам була розраховано враховуючи середньомісячну заробітну плату по м. Києву, тому твердження боржника є не вірними та вважає, що це є ознакою злісного ухилення. Щодо оскарження постанов про встановлення спеціальних обмежень, то це не має правових підстав, оскільки сума заборгованості по сплаті аліментів перевищує суму платежів по аліментам перевищує шість місяців.
При розгляді скарги в новому складі суду, після скасування ухвали Корабельного районного суду м. Миколаєва від 30.11.2018 року, державний виконавець у судові засідання не з'являвся, про причини своєї неявки суд не повідомляв, письмових пояснень або заперечень щодо суті скарги на адресу суду не направляв.
Подільський районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, належним чином повідомлений про день та час судового засідання, заяв до суду не надавав, представника у судове засідання не направляв, про причини своєї неявки суд не повідомляв.
Стягувач ОСОБА_1 в судове засідання з'явилась, проти задоволення скарги не заперечувала, у судовому засіданні зазначила, що за її розрахунком заборгованість по сплаті аліментів має інший розмір, ніж зазначено у довідці - розрахунку від 05.07.2018 року за № 52133541/3, однак свого розрахунку заборгованості суду не надада.
Суд, дослідивши матеріали скарги взявши до уваги заяви сторін по справі, прийшов до наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 , є боржником у виконавчому провадженні №52133541, яке перебуває на виконанні у Подільському районному відділі ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві, яке відкрито на підставі виконавчого листа № 488/642/16-ц, виданого 17.05.2016 р. Корабельним районним судом м. Миколаєва про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 року у розмірі 1/4 частини від усіх видів його заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 08.02.2016 року і до повноліття дитини.
05.07.2018 року державним виконавцем Бондаренко О.С. складена довідка-розрахунок заборгованості по аліментам № 52133541/3 згідно якої його заборгованість зі сплати аліментів за період з 08.02.2016 р. по червень 2018 р. складає - 63 663,79 грн.
27.09.2018 року державним виконавцем ОСОБА_5 О.С. складена нова довідка-розрахунок, із врахуванням додатково поданих квитанцій до відділу, згідно якої його заборгованість зі сплати аліментів за період з 08.02.2016 року по 01.09.2018 року складає - 76 656,78 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Відповідно до ст. 447 ЦПК сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
За правилами ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» розмір заборгованості по аліментах визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення, виходячи з фактичного заробітку (доходів), одержаного боржником за час, протягом якого стягнення не провадилось, або одержуваного ним на момент визначення заборгованості у твердій грошовій сумі або у відсотковому відношенні. Якщо боржник в цей період не працював, заборгованість визначається виходячи з середньої заробітної плати для даної місцевості. Державний виконавець у разі надходження виконавчого документа повинен підрахувати розмір заборгованості по аліментах і повідомити про нього стягувачу і боржнику.
Згідно зі ст.195 СК заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.
Проте державний виконавець не нараховував аліменти виходячи із розміру 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, визначеного на кожен календарний рік, при визначенні розміру заборгованості по аліментам не врахував, що він працює на посаді бухгалтера ТОВ «Фаворі-ЛТД» на умовах неповного робочого дня з окладом 1861,50 грн., та сплачені ним щомісячні платежі по 502,51 грн. в листопаді 2016р., січні - квітні 2017р., а також, що платежі з 08 лютого 2016р. по червень 2018р. від 500 грн. до 1499,98 грн. перевищували 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
Відповідно до ч. 9 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців державний виконавець виносить вмотивовані постанови:
про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України -
до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;
про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними
засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;
про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною
мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;
про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.
Оскаржувані постанови можуть бути винесені лише за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за шість місяців.
Як встановлено судовим розглядом, дійсно існує заборгованість по сплаті аліментів, про що зазначав представник заявника ОСОБА_4 та стягувач ОСОБА_1 , однак вимог про обчислення судом розміру заборгованості за аліментами заявником не заявлено, та суд позбавлений можливості в порядку судового контролю за виконанням судових рішень вирішувати такі вимоги.
За такого, суд вважає скаргу обґрунтованою, оскільки державний виконавець не довів належними та допустимими доказами, що сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_2 перевищує суму платежів за шість місяців, який дає підстави для винесення оскаржуваних постанов.
Керуючись ст. ст. 353 - 355, 447 - 453 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
Скаргу ОСОБА_2 , де заінтересованими особами виступають державний виконавець Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бондаренко Олександра Сергійовича, Подільський районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві та ОСОБА_1 , на неправомірні дії та рішення державного виконавця, - задовольнити.
Визнати дії державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бондаренко Олександра Сергійовича неправомірними та зобов'язати здійснити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів, викладеної в довідці - рахунку від 05.07.2018 року № 52133541/3 в межах виконавчого провадження № 52133541.
Зобов'язати державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бондаренко Олександра Сергійовича скасувати постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України від 05.07.2018 року.
Зобов'язати державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бондаренко Олександра Сергійовича скасувати постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_2 у праві користування транспортними засобами від 05.07.2018 року в межах виконавчого провадження № 52133541.
Зобов'язати державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бондаренко Олександра Сергійовича скасувати постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_2 у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії від 05.07.2018 року в межах виконавчого провадження № 52133541.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Цивільним процесуальним кодексом України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, зазначений строк обчислюється з дня вручення їй відповідної ухвали суду.
Повний текст ухвали складено 18.09.2019 року.
Суддя: Яна Анатоліївна Чернявська