ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"08" листопада 2019 р. справа № 0940/2307/18
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 05.12.2018 звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач, Головне управління ПФУ в області) про визнання протиправними дій щодо перерахунку пенсії за вислугу років, обчисленої із застосуванням 70% відповідних сум грошового забезпечення та зобов'язання провести такий перерахунок та виплату пенсії із застосуванням 90% відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016 з урахуванням виплачених сум.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.12.2018, судова справа № 0940/2307/18 передана головуючому судді Лучко О.О.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.12.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
02.01.2019 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подало клопотання про залишення позову без розгляду від 28.12.2018 №19875/06 (а.с.17-19). Обґрунтовуючи вказане клопотання, відповідач зазначив, що перерахунок пенсії позивача проведений ще у березні 2018 року, із позовом ОСОБА_1 звернувся лише у грудні 2018 року. На переконання відповідача, позивачу було раніше відомо про розмір своєї пенсії, однак із позовом до суду звернувся тільки у грудні 2018 року. Вказує на те, що незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду. З даних підстав просив позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про зобов'язання вчинити певні дії, залишити без розгляду.
Ухвалою суду від 16.01.2019 зупинено провадження в даній адміністративній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду у зразковій справі № Пз/9901/58/18.
Розпорядженням керівника апарату Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 року за № 65, згідно наказу № 127-ОС від 01.07.2019 про відрахування зі штату суду судді Лучко О.О., призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 0940/2307/18.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.07.2019 року, судову справу № 0940/2307/18 передано головуючому судді Главачу І.А.
Ухвалою суду від 01.11.2019 поновлено провадження в даній адміністративній справі №0940/2307/18.
Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 , вивчивши викладені в ній з даного приводу мотиви, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач в адміністративному позові просить зобов'язати Головне управління ПФУ в області здійснити перерахунок і виплату пенсії, виходячи із 90 відсотків відповідної суми грошового забезпечення з 01.01.2016, так як того вимагає пункт 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року за №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб". При цьому, позивач просить суд застосувати редакцію статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", яка діяла на момент призначення позивачу пенсії.
Судом встановлено і не заперечується відповідачем, що спірний перерахунок проведений в березні 2018 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року за №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".
Відповідач вчинив дії і провів оскаржуваний перерахунок в березні 2018 року.
Як свідчать матеріали справи, позивач 15.11.2018 звернувся до Головного управління ПФУ в області із заявою про перерахунок пенсії, відповідь на яку отримав 21.11.2018 згідно листа №1513/Д-15 (а.с. 9-10).
Так, органом пенсійного фонду направлено лист за №1513/Д-15 від 21.11.2018, у якому зазначено про те, що відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" за №2262-XII від 09.04.1992, із змінами внесеними Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 за №3668-VІ та Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 23.03.2014 за №1166-7, при здійсненні перерахунку розмір пенсії за вислугу років не може перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення, а тому розмір пенсії позивача встановлено саме в розмірі 70% сум грошового забезпечення.
Таким чином, ОСОБА_1 дізнався про порушення своїх прав щодо зменшення основного розміру пенсії з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення, тільки в листопаді 2018 року, і в суд позивач звернувся 05.12.2018.
Про те, що позивач знав про зменшення розміру своєї пенсії у березні 2018 року після проведення перерахунку, відповідачем не наведено будь-яких обґрунтувань та не надано жодних доказів на підтвердження даної обставини.
Відтак, суд констатує дотримання позивачем строків звернення до адміністративного суду за позовом, вимоги якого вирішуються у даній справі.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про зобов'язання вчинити певні дії, слід відмовити.
За приписами частини 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 122, 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу, окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги.
Суддя Главач І.А.