про залучення співвідповідача,
витребування доказів в адміністративній справі
07 листопада 2019 року справа № 810/250/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Укргазбуд" до державного реєстратора Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Огребчука Радислава Володимировича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю Оздоровчий комплекс "Юність", про визнання протиправним та скасування рішення,
за участю учасників справи:
- представники позивача: Удалов Д.В., ордер №8/11 від 12.01.2018, Чайка Я.В. довіреність від 11.03.2019 №11/03-2,
- представник відповідача: не з'явився,
- представники третьої особи: Волинець І.М., ордер серії КВ №438122 від 04.04.2019, Казановська М.М. ордер серії КВ №434652 від 04.04.2019, Грабар М.Ф. ордер серії КВ №308412 від 03.05.2018,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось ПрАТ "Укргазбуд" з позовом до державного реєстратора Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Огребчука Радислава Володимировича про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Огребчука Радислава Володимировича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 34064938 від 28.02.2017, що внесене на підставі мирової угоди, затвердженої ухвалою Господарського суду Київської області від 01.02.2012 про реєстрацію права власності на нерухоме майно - оздоровчий комплекс загальною площею - 5072,40 кв.м., який складається з будівлі і споруди оздоровчого комплексу: житловий будинок, А, загальна площа 261,3 кв.м., житлова площа 53,4 кв.м., житловий будинок, Б, загальна площа 103,0 кв.м., житлова площа 62,5 кв.м., склад, З, загальна площа 163,4 кв.м., літній будинок, Л, загальна площа 35,3 кв.м., киснева, О, загальна площа 28,8 кв.м., теплиця - оранжерея, Р, загальна площа 161,1 кв.м., склад, Ф., загальна площа 119,9 кв.м., водолікарня, И, загальна площа 196,6 кв.м., їдальня-клуб, Ю, загальна площа 1116,7 кв.м., котельня, Ю1, загальна площа 252,1 кв.м., насосна, Ю2, загальна площа 7,7 кв.м., спальний корпус, Я, загальна площа 1134,4 кв.м., спальний корпус Я1, загальна площа 1238,8 кв.м., сауна-лазня, Ь1, загальна площа 83,7 кв.м., сторожка, Й, загальна площа 18,0 кв.м., літній кінотеатр, Ж, загальна площа 38,8 кв.м., склад, С, загальна площа 112,8 ев.м., вбиральня, Г; склад, В; вбиральня, Е; альтанки, Д-Д5; насосна, П; склад Х; ЕТП, Ш; склад, Щ; гараж, ЮЗ; ГРП, Ю4; навіси, І, І2, І3, І4, І5, І6, І7, І8; лавки, №5,6,7; огорожа, №8-9; плавальний басейн, №21; блок-бокс, Є, Є1; площадка для вогнища, №22; спортивні площадки №23-25; водонапірна вежа, №26; замощення, І; котельня, Ф1, який зареєстровано з визначенням частки 1/1 за ТОВ "Юність".
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.03.2018 відкрито провадження в адміністративній справі №810/250/18, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.05.2018 залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю Оздоровчий комплекс "Юність".
У підготовче засідання, призначене на 07.11.2019, з'явились представники позивача та третьої особи.
Представник відповідача у підготовче засідання 07.11.2019 не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, про причини неявки у підготовче засідання суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника відповідача до суду не надходило.
Суд зазначає, що станом на 07.11.2019 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься інформація про Комунальне підприємство "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" як зареєстровану юридичну особу (ідентифікаційний код 34709894, місцезнаходження 08600 , Київська область, місто Васильків, вулиця Соборна, буд.93).
Суд зазначає, що вся поштова кореспонденція, яка направлялась судом на адресу відповідача, яка є адресою місцезнаходження Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" повертається до суду із відміткою "вибув".
В підготовчому судовому засідання 07.11.2019 з'ясовано, що Міністерством юстиції України 13.12.2017 скасовано акредитацію Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" як суб'єкта державної реєстрації, з яким у трудових відносинах перебував відповідач у справі - державний реєстратор Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Огребчук Радислав Володимирович.
У зв'язку з скасуванням акредитації Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" як суб'єкта державної реєстрації, 07.11.2019 у підготовчому судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про необхідність заміни неналежного відповідача на належного - Міністерство юстиції України.
Представники позивача заперечували проти заміни неналежного відповідача, проте не заперечував проти залучення до участі у справі співвідповідача - Міністерства юстиції України.
Представники третьої особи поклались на думку суду.
Згідно зі статтею 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі співвідповідача - Міністерство юстиції України.
У зв'язку з цим у підготовчому судовому засіданні 07.11.2019 у суду виникла необхідність витребування доказів від Міністерства юстиції України.
Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі від Міністерства юстиції України, а саме копію Статуту Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" та копії рішень про акредитацію та скасування акредитації суб'єкта державної реєстрації - Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району".
З урахуванням залучення до участі у справі співвідповідача та необхідності витребування доказів у справі, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.
У підготовчому судовому засіданні 07.11.2019 проголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст ухвали складено 08.11.2019.
Керуючись статтями 48, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити до участі у справі №810/250/18 співвідповідача Міністерство юстиції України (ідентифікаційний код 00015622, місцезнаходження 01001, м.Київ, вул. Архітектора Городецького, буд.13).
2. Зобов'язати позивача невідкладно направити Міністерству юстиції України копію позовної заяви з додатками, докази чого надати суду протягом 5-ти днів.
3. Встановити Міністерству юстиції України строк для подачі відзиву на позовну заяву - 15 днів з моменту отримання цієї ухвали та зобов'язати надати до суду усі наявні докази, які стосуються предмету спору.
4. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для надання відповіді на відзив.
5. Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на позовну заяву для надання заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів.
6. Витребувати докази по справі від Міністерства юстиції України (01001, м.Київ, вул. Архітектора Городецького, буд.13):
- копію Статуту Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району",
- копії рішень про акредитацію та скасування акредитації суб'єкта державної реєстрації Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" (ідентифікаційний код 34709894, місцезнаходження 08600, Київська область, місто Васильків, вулиця Соборна, буд.93).
7. Відкласти підготовче судове засідання на 10.12.2019 о 14:30 год.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.