Імнем України
05.11.19 Справа 133/2420/16-ц
Провадження 6/133/58/19
Козятинський міськрайонний суд Вінницької області
В складі головуючого судді Сєчко В.Л.,
за участю секретаря Паращенко Л.І.
у відкритому судовому засіданні в м. Козятині розглянувши справу за поданням головного державного виконавця Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Василюка А.І. про обмеження в виїзді за кордон ОСОБА_1 , -
Головний державний виконавець Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Василюк А.І., звернувся в суд із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 , за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до повного виконання ним своїх зобов'язань, мотивуючи тим, що на виконанні в Козятинському міськрайонному відділі ДВС ГТУЮ у Вінницькій області знаходиться виконавче провадження 54400305 з виконання виконавчого листа № 133/2420/16-ц виданого 01.03.2017 Козятинським міськрайонним судом Вінницької області про стягнення заборгованості по договору позики в сумі 90000 грн на користь ОСОБА_2 . Рішення суду не виконано, декларацію боржником не надано, заборгованість погашена частково, боржник виїжджає за кордон на роботу , має дохід але борг не сплачує .
Головний державний виконавець в судове засідання не з'явився, подала суду заяву, в якій подання підтримує повністю та просить розглянути у її відсутності.
Дослідивши докази, суд приходить до висновку, що необхідно відмовити в задоволенні подання.
Судом встановлено, що на виконанні в Козятинському міськрайонному відділі ДВС ГТУЮ у Вінницькій області знаходиться виконавче провадження 54400305 з виконання виконавчого листа № 133/2420/16-ц виданого 01.03.2017 Козятинським міськрайонним судом Вінницької області про стягнення заборгованості по договору позики в сумі 90000 грн на користь ОСОБА_2 . Рішення суду не виконано, борг сплачено чавстково , декларацію боржником не надано.
28.07.2017 головним державним виконавцем відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №133/2420/16-ц виданого 01.03.2017 Козятинським міськрайонним судом .
19.09.2017 винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату . пенсію . стипендію та інші доходи боржника, яку направлено на виконання ПП ОСОБА_3 . Боржник звільнився з роботи, коштів з його заробітної плати не відраховано.
22.04.2018 винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату . пенсію . стипендію та інші доходи боржника, яку направлено на виконання ТОВ «АТБ Маркет» . Боржник звільнився з роботи, коштів з його заробітної плати не відраховано.
В процесі проведення виконавчих дій, з метою виявлення майна та доходів боржника, головним державним виконавцем у відповідності до вимог чинного законодавства направлені запити до правореєструючих органів. З отриманих відповідей встановлено, що боржник не працює, податки не сплачує, пенсію не отримує,майна не виявлено.
Виконавцем 25.09.2018 на адресу боржника надсилався виклик щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду.
Відповідно до даних Державної прикордонної служби України Сівкін М.М. неодноразово перетинав державний кордон України.
Старший державний виконавець надав суду довідку з якої вбачається , що станом на 05.11.2019 борг ОСОБА_1 становить 48608,36 грн., сплатив - 41391,64 грн.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною волею. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права від 16.12.1966 року передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.
Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язання за рішенням.
Відповідно до норм ЦПК України та Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України» (ст. 6 вказаного Закону) одним із заходів забезпечення виконання рішення може бути тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого, причому таке обмеження можливо на підставі судового рішення за поданням державного виконавця лише у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням.
Пунктом 7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2012 року № 5 «Про практику застосування судами законодавства при вирішення спорів, що виникають з кредитних правовідносин» питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, ухвалених зокрема за позовами, що випливають із кредитних правовідносин, у порядку, передбаченому ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 441 ЦПК України (редакція 2017 року), зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.
Тобто, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.
Виходячи з наведених норм державний виконавець не надав докази того, що боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобов'язанн. З довідки старшого державного виконавця вбачається, що боржник ОСОБА_1 борг часткового сплатив, станом на 05.11.2019 борг сплачено в сумі 41391,64 , виконавчий збір на користь держави сплачено в сумі 1539,16 грн. Те, що рішення суду не виконано, не являється підставою для застосування заходу забезпечення виконання судового рішення у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзді за межі України, оскільки боржником приймаються заходи щодо його виконання.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що подання є необґрунтованим та таким , що не підлягає задоволенню
Керуючись ст.441 ЦПК України, ст..33 Конституції України ,ст. 6 Закону України “Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України”, суд,-
Відмовити в задоволенні подання головного державного виконавця Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Василюка А.І. про обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя підпис В.Л. Сєчко
З оригіналом вірно:
Суддя Секретар
05.11.2019