06.11.2019
Справа № 361/6452/19
Провадження № 3/361/3396/19
06 листопада 2019 року. м. Бровари
Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Міхієнкова Т.Л., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від Головного управління ДПС у Київській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Київ, громадянина України, працюючого заступником директора ТОВ «Приват Енерджі», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1
за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Відповідно до протоколу № 25 про адміністративне правопорушення від 04.09.2019 під час перевірки АГЗС 04.09.2019 о 12 год. 46 хв., що за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Київська, АДРЕСА_2 , встановлено факт проведення розрахункових операцій (реалізації) роздрібна торгівля пальним (скрапленим газом) за готівку в період з 01.07.2019 до 16.07.2019 без ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, чим порушено ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання, виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» від 19.12.1995 № 481/95 (із змінами та доповненнями).
ОСОБА_1 вину не визнав, пояснив, що він не є посадовою особою товариства та не може бути суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, оскільки згідно Статуту товариства, саме директор є посадовою особо, який представляє інтереси товариства, визначає та координує напрямки його діяльності, в тому числі і з питань ліцензування, просив закрити провадження в адміністративній справі за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.
Вислухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши їх у сукупності, суддя дійшов до висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 164 КУпАП, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до статті 23 Закону України «Про господарські товариства» посадовими особами органів управління товариства є фізичні особи - голова та члени виконавчого органу, ревізійної комісії, ревізор товариства, а також голова та члени іншого органу товариства, наділені повноваженнями з управління товариством, якщо утворення такого органу передбачено установчими документами товариства.
Статтею 42 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» передбачено, що посадовими особами товариства є члени виконавчого органу, наглядової ради, а також інші особи, передбачені Статутом товариства.
Як вбачається з копії Статуту ТОВ «Приват Енерджі» виконавчим органом та відповідно посадовою особою є директор.
ОСОБА_1 , який займає посаду заступника директора ТОВ «Приват Енерджі» не є суб'єктом господарської діяльності та не здійснює підприємницьку діяльність. Він також не є посадовою особою суб'єкта господарювання, що здійснює діяльність з продажу підакцизними товарами або іншу діяльність, яка підлягає ліцензуванню, а тому не може виступати суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 долучив до матеріалів адміністратвиної справи копію ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, видану суб'єкту господарювання - Товариству з обмеженою відповідальністю "Приват Енерджі» Головним управлінням ДФС у Київській області, датою реєстрації якої є - 15.07.2019, терміном дії з 16.07.2019 до 16.07.2024.
На підставі викладеного, враховуючи положення ст. 62 Конституції України, суддя приходить до висновку, що діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст. 164 КУпАП.
Пунктом 1 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 221, п.1 ст. 247, 251, 280, 283, 284 КУпАП, суддя -
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляції через Броварський міськрайонний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: Т.Л. Міхієнкова
Постанова набрала законної сили _____________________.
Строк пред'явлення постанови до виконання - 3 місяці з наступного дня після набрання законної сили.