07 листопада 2019 р. м. ХарківСправа № 520/4111/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача - Гуцала М.І.,
суддів - Старостіна В.В. , П'янової Я.В. ,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/4111/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислові компоненти"
до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України
про визнання протиправними та скасування рішень,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 року задоволено частково позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислові компоненти" до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень.
Головним управлінням ДФС у Харківській області подано до суду апеляційну скаргу на зазначене рішення.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2019 апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області залишено без руху та наданий строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення з апеляційною скаргою.
28.10.2019 відповідач отримав копію вказаної ухвали, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
31.10.2019 Головним управлінням ДФС у Харківській області подано до суду заяву про поновлення строків на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2019.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
З матеріалів справи вбачається, що 24.06.2019 судом першої інстанції проголошено вступну та резолютивну частину рішення, повний текст складено 04.07.2019. Копію оскаржуваного рішення отримано скаржником 11.07.2019, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 79).
07.08.2019 Головне управління ДФС у Харківській області звернулось до суду з апеляційною скаргою на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2019, в якій також просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження .
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.08.2019 задоволено клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.08.2019 апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області залишено без руху та наданий строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду сплати судового збору.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2019 відмовлено у задоволенні клопотання скаржника про відстрочення від сплати судового збору та задоволено клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги. Продовжено Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2019 відмовлено Головному управлінню ДФС у Харківській області у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги. Апеляційну скаргу повернуто скаржнику та відмовлено у задоволенні клопотання скаржника про відстрочення від сплати судового збору.
15.10.2019 відповідач отримав копії вказаних ухвал, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 120-121).
Ознайомившись з ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2019, Головне управління ДФС у Харківській області 17.10.2019 повторно звернулось до суду з апеляційною скаргою.
Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що апеляційна скарга подана вдруге відразу після повернення апеляційної скарги поданої вперше, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, заява підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 року по справі № 520/4111/19 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 року по справі № 520/4111/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислові компоненти" до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень.
Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 року по справі № 520/4111/19.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом п'яти днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач (підпис)М.І. Гуцал
Судді(підпис) (підпис)В.В. Старостін Я.В. П'янова