ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття провадження у справі
06 листопада 2019 року м. Київ№ 640/5249/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи
за позовом Народного депутата України ОСОБА_1
до Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича
про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії
Народний депутат України ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича, в якому просить суд :
визнати протиправною бездіяльність Голови Верховної Ради України, яка полягає у невизначенні кандидатури на посаду Керівника Апарату Верховної Ради України та неподанні відповідної пропозиції Верховній Раді України щодо такої кандидатури для прийняття рішення про призначення на цю посаду;
зобов'язати Голову Верховної Ради України визначити кандидатуру на посаду керівника Апарату Верховної Ради України та запропонувати її Верховній Раді України для прийняття Верховною Радою України відповідного рішення про призначення на цю посаду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.04.2019 про прийняття справи до провадження суд дійшов висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
08.10.2019 представником відповідача подано клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору, на підставі ч.8 ст.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Визначаючись щодо поданого клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно, до ч. З ст. 81 Конституції України повноваження народних депутатів України восьмого скликання (зокрема позивача та відповідача), були достроково припиненні в день відкриття першого засідання Верховної Ради України нового скликання - 29.08.2019.
Верховною Радою України дев'ятого скликання 29.08.2019 обрано Головою Верховної Ради України - ОСОБА_4 .
20.09.2019 Верховною Радою України прийнято Постанову №121-IX, відповідно до якої призначено Керівником Апарату Верховної Ради України ОСОБА_5 .
Згідно п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Враховуючи те, що повноваження народного депутата України 8 скликання ОСОБА_1 припинено, визнання судом бездіяльності Голови Верховної Ради України 8 скликання Парубія А.В., яка на думку позивача полягала у невизначені кандидатури на посаду Керівника Апарату Верховної Ради України та неподанні відповідної пропозиції Верховній Раді України щодо такої кандидатури для прийняття рішення про призначення на цю посаду, не відновить право ОСОБА_1 , як народного депутата України взяти участь у голосуванні по цьому кадровому питанню шляхом підтримання або не підтримання запропонованої кандидатури.
Більше того, як вказувалось вище, Верховною Радою України вже прийнята Постанова № 121-ІХ від 20.09.2019 про призначення на посаду Керівника Апарату Верховної Ради України ОСОБА_5 .
За таких обставин оскаржуване порушення було виправлене суб'єктом владних повноважень, і у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без розгляду справи по суті.
З огляду на вищезазначені обставини, а також беручи до уваги положення п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, на думку суду, наявні підстави для закриття провадження у даній справі.
На підставі вищевикладеного, п. 8 ч. 1 ст. 238, ст. 256, 295 КАС України, суд, -
Клопотання представника відповідача задовольнити.
Провадження у справі за позовом народного депутата України ОСОБА_1 до Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, - закрити.
Роз'яснити сторонам, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Р.О. Арсірій