ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
07 листопада 2019 року м. Київ № 640/12569/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи заяву Компанії «Ой ленд Гез Еверсіз Трейдінг Бі.Ві» про вступ у справу в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та клопотання представника третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогазексплуатація» про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Астрогаз»
до третя особаДержавної служби геології та надр України Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогазексплуатація»
про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Астрогаз» (код ЄДРПОУ 35193263) з позовом до Державної служби геології та надр України, в якому просило суд: визнати протиправними дії Державної служби геології та надр України щодо повернення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрогаз» (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 35193263, місцезнаходження: 38100, Полтавська обл., Зіньківський район, м. Зіньків, вул. Погрібняка 5А, кв. 2) від 09.10.2018 № 30 на отримання спеціального дозволу на користування надрами; визнати протиправною бездіяльність Державної служби геології та надр України щодо неприйняття рішення (наказу) за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрогаз» від 09.10.2018 №30 на отримання спеціального дозволу на користування надрами; зобов'язати Державну службу геології та надр України розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрогаз» від 09.10.2018 № 30 на отримання спеціального дозволу на користування надрами по суті із прийняттям відповідного рішення (наказу); зобов'язати Державну службу геології та надр України за результатами розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Астрогаз» від 09.10.2018 № 30 надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Астрогаз» спеціальний дозвіл на користування надрами Пірківського нафтогазоконденсатного родовища, з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки родовищ, з подальшим видобуванням нафти, газу (промислова розробка родовищ).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2019 відкрито провадження у справі №640/12569/19 за вказаним позовом ТОВ «Астрогаз» та дану справу призначено до судового розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.08.2019 до участі у даній справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача було залучено Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогазексплуатація».
23.10.2019 від уповноваженого представника Компанії «Ой ленд Гез Еверсіз Трейдінг Бі.Ві» (Oil&Gas overseas trading B.V., Нідерланди) через канцелярію суду надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Дана заява мотивована тим, що заявлені ТОВ «Астрогаз» позовні вимоги стосуються надання права користування надрами Пірківського нафтогазоконденсатного родовище з метою геологічного вивчення, в т.ч. дослідно-промислової розробки родовищ, з подальшим видобуванням нафти, газу. Території Пірківської площі входять до складу Зінківської ділянки. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 №507-р «Про визнання переможців конкурсу на укладення угод про розподіл вуглеводнів» Компанія «Ой ленд Гез Еверсіз Трейдінг Бі.Ві» визнана переможцем конкурсу на укладення угоди про розподіл вуглеводнів, які видобуватимуться у межах ділянки Зінківська. Таким чином, після підписання та державної реєстрації вказаної угоди Компанія, як інвестор отримає дозвіл на користування надрами з метою геологічного вивчення з подальшою промислово розробкою родовища саме у межах Зінківської ділянки.
Крім того, на адресу суду від представника третьої особи (ТОВ «Нафтогазексплуатація») надійшло клопотання про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, іншого переможця конкурсу на укладення угод про розподіл вуглеводнів, що відбуватиметься у межах Ділянки Зінківська, до якої входить Пірківське нафтогазоконденсатне родовище, а саме - Компанії «Ой ленд Гез Еверсіз Трейдінг Бі.Ві».
Вирішуючи подані заяву про вступ у справу в якості третьої особи та клопотання про залучення третьої особи суд виходив з наступного.
Відповідно до ч. 2, 4, 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Проаналізувавши зміст поданих заяви та клопотання в сукупності з наявними у справі матеріалами та в контексті із заявленими предметом та підставами позову, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на реалізацію прав та виникнення обов'язків у Компанії «Ой ленд Гез Еверсіз Трейдінг Бі.Ві» (Oil&Gas overseas trading B.V., Нідерланди), як переможця конкурсу на укладення угод про розподіл вуглеводнів, які видобуватимуться у межах ділянки Зінківська. У зв'язку з цим суд вбачає наявність підстав для залучення названої особи до участі у даній справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.
Керуючись вимогами ст.ст. 49, 165, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружного адміністративного суду міста Києва -
1. Залучити до участі у справі №640/12569/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Компанію «Ой ленд Гез Еверсіз Трейдінг Бі.Ві» (Oil&Gas overseas trading B.V., реєстраційний номер Нідерландської торгової палати 59601841, адреса: Нідерланди, м. Амстердам, Стравінскілаан 1531, Вежа Б, 15-ий поверх, секція Тв-15-046/089).
2.Зобов'язати позивача протягом трьох днів з дати отримання копії цієї ухвали надіслати уповноваженому представнику Компанії «Ой ленд Гез Еверсіз Трейдінг Бі.Ві» - адвокату Поцеловкіній Олені Володимирівні (адреса: 08130, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Білоцерківська, 5-а, 5-Б, каб. 208 (Адвокатське об'єднання «Перший радник»)) копію позовної заяви з додатками. Докази направлення невідкладно надати суду.
3. Зобов'язати відповідача надіслати уповноваженому представнику Компанії «Ой ленд Гез Еверсіз Трейдінг Бі.Ві» - адвокату Поцеловкіній Олені Володимирівні (адреса: 08130, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Білоцерківська, 5-а, 5-Б, каб. 208 (Адвокатське об'єднання «Перший радник»)) копію відзиву на позовну заяву з копіями доданих до нього документів. Докази направлення невідкладно надати суду.
4. Запропонувати Компанії «Ой ленд Гез Еверсіз Трейдінг Бі.Ві» відповідно до вимог ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України протягом десяти днів з дати отримання копії цієї ухвали суду надати суду пояснення по суті позову, а іншим учасникам справи - копію пояснень. При цьому, роз'яснити Компанії, що до пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені ч.ч. 2 - 4 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинна подати суду докази разом із поданням письмових пояснень третьої особи (ч. 3 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України).
5. Роз'яснити Компанії «Ой ленд Гез Еверсіз Трейдінг Бі.Ві», що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у ст. 44 цього Кодексу (ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України).
6. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та відповідно до ч. 5 ст. 49 цього Кодексу окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суддя Т.О. Скочок