06 листопада 2019 року справа № 580/2438/19 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши клопотання Головного управління ДФС у Черкаській області про залишення позовної заяви без розгляду у справі №580/2438/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску, -
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області, в якій просить визнати протиправними та скасувати рішення №0006185513 від 10.10.2018 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені та вимогу №Ф-6514-55 від 17.12.2018 про сплату боргу.
Ухвалою суду від 30.08.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження. Відповідно до ухвали від 30.08.2019 розгляд справи по суті розпочато 29.09.2019.
25.09.2019 відповідач подав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.
В обгрунтування клопотання зазначив, що спірне рішення про нарахування штрафу та пені від 10.10.2018 №0006185513 отримане позивачем 05.11.2018, тому граничний термін подання скарги 15.11.2018. Однак позивач подав до Державної фіскальної служби України скаргу 21.01.2019, тобто з порушенням десятиденного строку. Позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду 31.07.2019 з позовом про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 10.10.2018 №0006185513 та вимоги про сплату боргу від 17.12.2018 №Ф-6514-55, тобто з порушенням десятиденного строку з дня отримання спірного рішення, передбаченого абзацом 9 частини 4 статті 25 Закону «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», оскільки граничним строком подання позовної заяви було 15.11.2018.
Щодо клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду суд зазначає таке.
Оскаржуване рішення №0006185513 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені винесено 10.10.2018, вимога №Ф-6514-55 про сплату боргу - 17.12.2018.
Позивач зазначає, що в кінці листопада 2018 року отримав рішення №0006185513 від 10.10.2018 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені та 23.11.2018 завернувся до Державної фіскальної служби України із скаргою на вказане рішення.
Однак, у зв'язку з тим, що позивач зазначив неправильну адресу, скарга на рішення №0006185513 від 10.10.2018 не була отримана Державною фіскальною службою України.
В січні 2019 року позивач отримав вимогу про сплату боргу №Ф-6514-55 від 17.12.2018 та 21.01.2019 звернувся до Державної фіскальної служби України із скаргою на рішення №0006185513 від 10.10.2018 та вимогу про сплату боргу №Ф-6514-55 від 17.12.2018.
Рішенням Державної фіскальної служби України №8837/6/99-99-11-05-02-25 від 22.02.2019 скаргу позивача від 21.01.2019 в частині оскарження вимоги №Ф-6514-55 від 17.12.2018 залишено без задоволення, в частині оскарження рішення №0006185513 від 10.10.2018 залишено без розгляду.
В кінці лютого 2019 року позивач отримав рішення Державної фіскальної служби України №8837/6/99-99-11-05-02-25 від 22.02.2019 та вважаючи його протиправним 02.08.2019 звернувся до суду.
Частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно частини 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначені Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464-VІ від 08.07.2010. (далі - Закон №2464).
Абзацом 4 частини 4 статті 25 Закону №2464 порядок, строки та процедура оскарження вимоги про сплату єдиного внеску поширюються на оскарження рішень органу доходів і зборів щодо нарахування пені та застосування штрафів.
Згідно абзаців 4, 5, 6 частини 4 статті 25 Закону №2464 платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку. Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.
Згідно абзацу 9 частини 4 статті 25 Закону №2464 у разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.
Згідно частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи необхідність вирішення клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду, суд дійшов висновку про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Розгляд адміністративної справи №580/2438/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
Призначити судове засідання для розгляду по суті справи №580/2438/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску на 14 листопада 2018 року, об 11 годині 00 хвилин, яке буде проводитись суддею Руденко А.В. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
Викликати в судове засідання учасників справи.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Головуючий А.В. Руденко