ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"06" листопада 2019 р. справа № 300/2007/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2017 рік та зобов'язання нарахувати та виплатити таку грошову компенсацію, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження згідно з правилами, встановленими статтею 262 КАС України.
Відповідачем 30.10.2019 до суду подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Клопотання мотивоване тим, що позовні вимоги ОСОБА_1 , які пов'язані з проходженням та звільненням з публічної служби (в даному випадку - військової служби), подані з порушенням місячного строку звернення до суду з дня, коли особа дізналася про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Вказав, що на момент прийняття наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 27.12.2019 року №246 позивач погодив проведення з ним усіх необхідних розрахунків та відповідно не оскаржував своє звільнення та/або наказ про виключення зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення. В момент виключення зі списків особового складу позивача, а саме 30.12.2017, останній дізнався про порушення своїх прав, однак з позовною заявою звернувся тільки 08.10.2019 року. Таким чином позов ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду внаслідок пропущення ним строку звернення до суду.
Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали позовної заяви, суд зазначає наступне.
У відповідності до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч.5 ст.122 КАС України).
В частині 2 статті 233 Кодексу законів про працю України визначено, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.
Наведене узгоджується з рішенням Конституційного Суду України від 15.10.2013 за №8-рп/2013, в якому Конституційний Суд України дійшов висновку, що у разі порушення роботодавцем законодавства про оплату праці не обмежується будь-яким строком звернення працівника до суду з позовом про стягнення заробітної плати, що йому належить, тобто усіх виплат, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій, встановлених законодавством, незалежно від того, чи було здійснене роботодавцем нарахування таких виплат.
Вказане стосується і грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки, оскільки відповідно до п. 2.2.12 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої Наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 за №5, суми грошових компенсацій у разі невикористання щорічних відпусток, у розмірах, передбачених законодавством, входять до складу фонду додаткової заробітної плати.
Згідно ст. 2 Закону України «Про оплату праці» додаткова заробітна плата це винагорода, за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством та премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань та функцій.
Таким чином, компенсація за невикористані дні щорічної відпустки є компенсаційною виплатою, передбаченою законодавством, а отже, елементом додаткової заробітної плати, а тому, відповідно до ст. 233 КЗпП України строк звернення до суду не застосовується.
З огляду на наведене, суд приходить висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду, а тому клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду є безпідставним та таким, що не підлягає до задоволення.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 122, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити в задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу, окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги.
Суддя /підпис/ Могила А.Б.