Україна
Донецький окружний адміністративний суд
07 листопада 2019 р. Справа №200/8173/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача в адміністративній справі №200/8173/19-а за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Харківської митниці Державної фіскальної служби (місцезнаходження: 61003, Донецька область, м. Харків, вул. Короленка, 16-б, код ЄДРПОУ 39534151) про визнання незаконними, протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів від 29.01.2019 №UA807000/2019/000591/2 та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 29.01.2019 №UA807170/2019/00216,-
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Харківської митниці Державної фіскальної служби (місцезнаходження: 61003, Донецька область, м. Харків, вул. Короленка, 16-б, код ЄДРПОУ 39534151) про визнання незаконними, протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів від 29.01.2019 №UA807000/2019/000591/2 та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 29.01.2019 №UA807170/2019/00216.
Сторони до суду не з'явились, про час, місце, дату розгляду справи повідомлені належним чином.
Представник позивача надав через відділ діловодства та документообігу суду клопотання про заміну відповідача по справі, просив замінити відповідача по справі на ДЕРЖАВНУ МИТНУ СЛУЖБУ УКРАЇНИ, код ЄДРПОУ 43115923, юридична адреса 04119, м. Київ, ВУЛИЦЯ ДЕГТЯРІВСЬКА, будинок 11Г.
Розглянувши клопотання позивача про заміну відповідача, суд встановив наступне.
У відповідності до Положення про Харківську митницю ДФС, затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 27.08.2014 № 79, Харківська митниця ДФС є територіальним органом Державної фіскальної служби України, яка забезпечує реалізацію повноважень ДФС у зоні своєї діяльності.
Відповідно до пункту 15 вказаного Положення, Харківська митниця ДФС є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України коду ЄДРПОУ і свого найменування, інші печатки і штампи, власні бланки, реєстраційні рахунки в органах Казначейства та відокремлених підрозділах уповноваженого банку.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 № 236 "Про Державну фіскальну службу України" затверджено Положення про Державну фіскальну службу України.
У відповідності до п. 1 вказаного Положення Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.
Пунктом 15 вказаного Положення встановлено, що ДФС є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства.
Таким чином, Державна фіскальна служба України та Харківська митниця ДФС є окремими суб'єктами владних повноважень.
Суд зазначає, що у відповідності до абз. 1 п. 12 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 (далі - Порядок) орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.
Абзацем 2 вказаного пункту встановлено, що орган виконавчої влади, щодо якого набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про його припинення, продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції з формування і реалізації державної політики у визначеній Кабінетом Міністрів України сфері до набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади його повноважень та виконання функцій.
У відповідності до п. 13 Порядку акт Кабінету Міністрів України про можливість забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється, видається після здійснення заходів, пов'язаних з державною реєстрацією утвореного органу виконавчої влади як юридичної особи публічного права, затвердженням положення про нього, структури та штатного розпису його апарату, кошторису та заповненням 30 відсотків вакансій.
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 № 858 передбачено реорганізацію органів Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби.
Пунктом 3 вказаної постанови встановлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.
Станом на 07.11.2019 Харківська митниця ДФС, яка є відповідачем по справі 200/8173/19-а не перебуває в процесі припинення.
Відомості про припинення Харківської митниці Державної фіскальної служби до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесено.
Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд вважає, що доводи позивача, що припинення юридичної особи Державна фіскальна служба України ускладнить виконання рішення по справі № 200/8173/19-а є безпідставними.
Керуючись ст.ст. 48, 256 КАС України, суд -
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача по справі - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Відповідно до ст. 256 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.
Суддя О.О. Аканов