про відмову у відкритті провадження у справі
05 листопада 2019 року м. Житомир справа № 240/11312/19
категорія 106020000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чернова Г.В., розглянувши позовну заяву державного реєстратора відділу речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Департаменту реєстрації Житомирської міської ради ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, Міністерства юстиції України про стягнення матеріальної шкоди,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернулась державний реєстратор відділу речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Департаменту реєстрації Житомирської міської ради ОСОБА_1 з позовом, в якому просить стягнути з Міністерства юстиції України шляхом безспірного списання коштів з Єдиного казначейського рахунку через Державну казначейську службу України на користь державного реєстратора відділу речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Департаменту реєстрації Житомирської міської ради ОСОБА_1 відшкодування матеріальної шкоди у сумі 34618,89 грн.
Пунктом 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Дослідивши матеріали позовної заяви суд дійшов висновку, що у відкритті провадження слід відмовити з наступних підстав.
Обґрунтовуючи позов, ОСОБА_1 зазначила, що постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2019 року визнано протиправним та скасовано пункт 6 наказу Головного територіального управління юстиції у Житомирській області №296/6 від 15 листопада 2018 року "Про часткове задоволення скарги ОСОБА_3 від 30 жовтня 2018 року щодо заблокування державному реєстратору прав на нерухоме майно виконавчого комітету Житомирської міської ради ОСОБА_1 доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на 6 місяців. Отже, вказує, їй протиправно було заблоковано доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на 6 місяців, а тому вона має право на відшкодування Міністерством юстиції України завданої їй матеріальної шкоди в сумі 34618,89 грн.
Водночас, згідно ч.5 ст.21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
З наведеного вбачається, що вимога про відшкодування матеріальної шкоди може бути розглянута адміністративним судом, якщо вона заявлена в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.
ОСОБА_1 звернулась до суду із цим позовом з окремою вимогою стягнути з Міністерства юстиції України матеріальної шкоди у сумі 34618,89 грн, а не заявила її в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.
Відтак, вимога про відшкодування матеріальної шкоди, завданої позивачці, підлягає вирішенню судом в порядку цивільного судочинства.
Згідно п.1 ч.1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
З урахуванням викладеного, у відкритті провадження у цій адміністративній справі необхідно відмовити.
Керуючись статтями ст.ст.21, 170, 171, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Відмовити державному реєстратору відділу речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Департаменту реєстрації Житомирської міської ради ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом державного реєстратора відділу речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Департаменту реєстрації Житомирської міської ради ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, Міністерства юстиції України про стягнення матеріальної шкоди.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Г.В. Чернова