Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття позовної заяви
та відкриття провадження в адміністративній справі
06 листопада 2019 р. Справа №200/12794/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом приватного акціонерного товариства «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
01 листопада 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного акціонерного товариства «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» (далі - позивач, ПРАТ «Шахта Комсомолець Донбасу») до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі - відповідач, ГУ ДПС у Донецькій області), в якому позивач просив:
1. визнати протиправними дії ГУ ДПС у Донецькій області щодо нарахування ПРАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу»
- недоїмки в розмірі 386 811,79 грн, а саме: з земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286000 в розмірі 17,28 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1415281200 в розмірі 2 282,78 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425284500 в розмірі 2 617,66 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286000 в розмірі 212 684,56 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286700 в розмірі 6 902,79 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286900 в розмірі 8 403,96 грн; з земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в розмірі 3 024,78 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в розмірі 150 978,08 грн;
- пені в розмірі 789 373,42 грн, в тому числі з земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286000 в розмірі 26,31 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1415281200 в розмірі 4 666,45 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425284500 в розмірі 5 350,99 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286000 в розмірі 434 768,62 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286700 в розмірі 13 906,12 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286900 в розмірі 17 179,36 грн; земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в розмірі 5 742,17 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в розмірі 307 733,40 грн;
2. зобов'язати ГУ ДПС у Донецькій області вчинити дії, що полягають у здійсненні коригування інтегрованої картки платника податків ПРАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу», а саме:
- виключити з ІКП нарахованої недоїмки в розмірі 386 811,79 грн, а саме: з земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286000 в розмірі 17,28 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1415281200 в розмірі 2 282,78 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425284500 в розмірі 2 617,66 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286000 в розмірі 212 684,56 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286700 в розмірі 6 902,79 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286900 в розмірі 8 403,96 грн; з земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в розмірі 3 024,78 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в розмірі 150 978,08 грн;
- виключити з ІКП нараховану пеню в розмірі 789 373,42 грн, в тому числі з земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286000 в розмірі 26,31 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1415281200 в розмірі 4 666,45 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425284500 в розмірі 5 350,99 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286000 в розмірі 434 768,62 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286700 в розмірі 13 906,12 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286900 в розмірі 17 179,36 грн; земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в розмірі 5 742,17 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в розмірі 307 733,40 грн;
- відобразити як переплату самостійно погашені ГУ ДПС у Донецькій області суми пені в розмірі 331 172,43 грн як переплату, в тому числі з земельного податку юридичних осіб код КОАТУУ 1425286000 в розмірі 26,31 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1415281200 в розмірі 4 666,45 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425284500 в розмірі 5 350,99 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286000 в розмірі 182 018,68 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286700 в розмірі 2 240,24 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286900 в розмірі 7 192,24 грн; земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в розмірі 1 900,16 грн; орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в розмірі 130 005,77 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що відповідач відображає в інтегрованій картці платника податків відомості про наявність у позивача заборгованості з земельного податку юридичних осіб та з орендної плати з юридичних осіб, незважаючи на те, що позивач звільнений від сплати цих податків на період з 14 квітня 2014 року і по теперішній час.
За наслідками з'ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 КАС України, встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС України; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, відсутні.
Ч. 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності, крім іншого, є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Ця справа не належить до тих, які в силу вимог ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 257 КАС України мають розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження.
Врахувавши критерії, наведені у ч. 3 ст. 257 КАС України, а саме: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про можливість розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі ч. 5 ст. 262 КАС України для повного та всебічного встановлення обставин справи з ініціативи суду розгляд справи проводитиметься в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись ст. ст. 12, 171, 241, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/12794/19-а за позовом приватного акціонерного товариства «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» (85000, Донецька обл., м. Добропілля, вул. Київська, буд. 1) до Головного управління ДПС у Донецькій області (87500, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.
4. Справу призначити до розгляду в судовому засіданні, яке відбудеться 04 грудня 2019 року о 12 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити учасників справи.
5. Учасникам справи:
- забезпечити явку представників у судове засідання;
- надати документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України;
- надати документ, що посвідчує особу представника (для огляду);
- надати оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду).
6. Зобов'язати відповідача - суб'єкта владних повноважень в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали, надати належним чином засвідчені копії письмових доказів, а саме:
- докази перебування позивача на обліку як платника податків;
- інтегровану картку позивача як платника податків з земельного податку юридичних осіб, сформовану за період з квітня 2014 року по грудень 2019 року;
- інтегровану картку позивача як платника податків з орендної плати з юридичних осіб, сформовану за період з квітня 2014 року по грудень 2019 року.
7. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС України.
8. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.
9. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів позивачу. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.
10. Повідомити відповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
11. Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформленні відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього своїм підписом із зазначення дати такого засвідчення.
12. Повідомити відповідача - суб'єкта владних повноважень, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд може застосувати заходи процесуального примусу відповідно до ст. 149 КАС України.
13. Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд може застосувати заходи процесуального примусу відповідно до ст. 149 КАС України.
14. Повідомити учасників справи, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених КАС України.
15. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
16. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
17. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
18. З підстав відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя Т.О. Кравченко