04 листопада 2019 року Справа №160/6770/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кальника В.В.
за участі:
секретаря судового засідання Туренко К.М.
представника позивача Чернеша Д.С.
представника відповідача Купцової О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
17 липня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної казначейської служби України, у якій просив:
- визнати протиправними дії Державної казначейської служби України, ідентифікаційний код юридичної особи - 37567646, у відношенні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , щодо:
- прийняття, оформлення рішення у формі(вигляді) листа про надання інформації № 5-11-11/11582 від 05.07.2019 року;
- невиконання(неналежного виконання) рішення суду;
- скасувати рішення у формі (вигляді) листа про надання інформації № 5-11-11/11582 від 05.07.2019 року;
- зобов'язати Державну казначейську службу України, ідентифікаційний код юридичної особи - 37567646 негайно виконати рішення суду на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , на підставі виконавчого документу, а саме виконавчого листа по справі № 200/6986/17, виданого 12.03.2019 року Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська;
- стягнути з Державної казначейської служби України, ідентифікаційний код юридичної особи - 37567646, на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , моральну шкоду в сумі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень 00 копійок;
- при винесенні рішення судові витрати стягнути з Державної казначейської служби України, ідентифікаційний код юридичної особи - 37567646, на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ;
- зобов'язати Державну казначейську службу України, ідентифікаційний код юридичної особи - 37567646, подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом 10 (десяти) денного строку з моменту набрання законної сили рішення суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.
В судовому засіданні 04.11.2019 року позивачем подана змінена позовна заява, в якій він просить:
- визнати протиправними дії Державної казначейської служби України, ідентифікаційний код юридичної особи - 37567646, у відношенні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , щодо:
- прийняття, оформлення рішення у формі (вигляді) листа про надання інформації № 5-11-11/11582 від 05.07.2019 року;
- ігнорування обов'язку повідомлення стягувачеві (представникові стягувача) про прийняття, реєстрацію та результати попереднього розгляду документів;
- невиконання (неналежного виконання) рішення суду по справі № 200/6986/17;
- визнати протиправними дії МІНІСТЕРСТВА ФІНАНСІВ УКРАЇНИ, ідентифікаційний код юридичної особи - 00013480, у відношенні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , щодо:
- неналежного забезпечення виконання (неналежного виконання) рішення суду по справі № 200/6986/17;
- скасувати рішення Державної казначейської служби України, ідентифікаційний код юридичної особи - 37567646, у формі (вигляді) листа про надання інформації № 5-11-11/11582 від 05.07.2019 року;
- зобов'язати МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ, ідентифікаційний код юридичної особи - 00013480, забезпечити негайне виконання рішення суду на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , на підставі виконавчого документу, а саме, виконавчого листа по справі № 200/6986/17, виданого 12.03.2019 року Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська шляхом негайного розроблення та подання пропозиції компетентним органам та (або) особам щодо необхідності внесення змін до закону про Державний бюджет України та (або) виділення коштів з резервного фонду державного бюджету на зазначену мету;
- зобов'язати Державну казначейську службу України, ідентифікаційний код юридичної особи - 37567646 негайно виконати рішення суду на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , на підставі виконавчого документу, а саме: виконавчого листа по справі № 200/6986/17, виданого 12.03.2019 року Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська;
- стягнути солідарно з: Державної казначейської служби України, ідентифікаційний код юридичної особи - 37567646, МІНІСТЕРСТВА ФІНАНСІВ УКРАЇНИ, ідентифікаційний код юридичної особи - 00013480, на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , моральну шкоду в сумі 110000 (сто десять тисяч) гривень 00 копійок;
- при винесенні рішення судові витрати стягнути солідарно з Державної казначейської службою України, ідентифікаційний код юридичної особи - 37567646, МІНІСТЕРСТВА ФІНАНСІВ УКРАЇНИ, ідентифікаційний код юридичної особи - 00013480, на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ;
- зобов'язати Державну казначейську службу України, ідентифікаційний код юридичної особи - 37567646, МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ, ідентифікаційний код юридичної особи - 00013480, подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом 10 (десяти) денного строку з моменту набрання законної сили рішення суду.
Представник відповідача вирішення питання щодо прийняття зміненої позовної заяви залишив на розсуд суду.
Суд, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, в позовній заяві (змінена) від 04.11.2019 року позивач в якості другого відповідача зазначає Міністерство Фінансів України.
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС).
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.6 ст.48 КАС).
Враховуючи, що позовні вимоги також стосуються прав і обов'язків Міністерства Фінансів України, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення останнього до участі у справі в якості другого відповідача.
Таким чином, враховуючи положення статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про залучення в якості другого відповідача по справі - Міністерство Фінансів України.
Керуючись статтями 48, 241, 248 КАС України, суд,-
Залучити в якості другого відповідача по справі - Міністерство Фінансів України.
Направити відповідачу 2 копію ухвали, копію позовної заяви та роз'яснити, що другий відповідач має права і обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 51, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.
Запропонувати відповідачу 2 подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.
Запропонувати позивачу у пятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем 2 - подати відповідь на відзив.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя В.В. Кальник