про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
06 листопада 2019 р. Справа № 120/3548/19-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:
за позовом: Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради (код ЄДРПОУ - 41042555, вул. Театральна, 29, м. Вінниця, 21050)
до: ОСОБА_1 (ІПН - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
про: зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради (код ЄДРПОУ - 41042555, вул. Театральна, 29, м. Вінниця, 21050) до ОСОБА_1 (ІПН - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про зобов'язання вчинити дії.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на те, що 29.04.2015 Департаментом архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради видано направлення для проведення позапланової перевірки за №475-ПП щодо дотримання вимог чинного законодавства у сфері містобудування, будівельних норм, державних стандартів і правил щодо будівництва гаражів біля житлових будинків №23-27 (в лісовій зоні) вул . Максимовича у м. Вінниці .
Працівниками Департаменту з виходом на місце складено акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 05.05.2015 за №475-ПП. За результатами перевірки встановлено, що забудовник - гр. ОСОБА_1 з березня по травень 2015 року самочинно, без реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, провів будівельні роботи з добудови другого поверху гаража по вул. Максимовича в районі житлових будинків № 23-37 (в лісовій зоні) у м. Вінниця, що є порушенням пункту 2 розділу 1 статті 34 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".
05.05.2015 видано припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил №20 з вимогою до 30.12.2015 привести зазначений об'єкт до вимог чинного законодавства. Разом з тим, позивач зазначає, що повідомлень про виконання вимог припису відповідачем не подано.
Згідно із постановою по справі про адміністративне правопорушення від 05.05.2015 №151 за вищезазначене правопорушення на гр. ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5950,00 грн. Відповідачем було сплачено вказаний штраф, що, в свою чергу, свідчить про визнання останнім своїх протиправним дій.
25.10.2019 працівниками виконавчих органів Вінницької міської ради було проведено комісійне обстеження об'єкту самочинного будівництва гаража, розташованого на території ТВГ "Зв'язківець", що належить відповідачу та встановлено що даний гараж цегляний з перекриттям з панелей та накриттям з металопрофілю, двоповерховий, розмірами 6,75*4,90 м.
Враховуючи вищевикладене, позивач вказує на ігнорування та порушення відповідачем законодавства в сфері містобудування, порушення будівельних стандартів, а тому, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.
Разом з тим, позивачем в позовній заяві зазначено в якості третьої особи - ТВГ "Зв'язківець", при цьому, не визначивши її статус та не надавши обґрунтованого клопотання про залучення такої особи до участі у справі.
Водночас питання щодо залучення третьої особи суд вважає за необхідне розглянути в підготовчому засіданні.
Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради (код ЄДРПОУ - 41042555, вул. Театральна, 29, м. Вінниця, 21050) до ОСОБА_1 (ІПН - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 19 грудня 2019 р. о 13:00 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
4. Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.
5. Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
6. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби. Копія відповіді на відзив, одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
7. Питання щодо залучення третьої особи - ТВГ "Зв'язківець" призначити до розгляду в підготовчому засіданні.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна