м. Вінниця
06 листопада 2019 р. Справа № 802/1473/18-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Яремчука Костянтина Олександровича, суддів Мультян Марини Бондівни, Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №802/1473/18-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниця про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №802/1473/18-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниця про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року заяву ОСОБА_1 про перегляд рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 червня 2018 року у справі №802/1473/18-а задоволено; рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 червня 2018 року у справі №802/1473/18-а скасовано та ухвалено нове рішення, яким позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії задоволено частково; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці здійснити з 25 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до положень частини 3 статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
31 липня 2019 року видано виконавчий лист №802/1473/18-а.
08 серпня 2019 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області відкрито виконавче провадження серії ВП №59747329 з примусового виконання виконавчого листа №802/1473/18-а.
24 жовтня 2019 року ОСОБА_1 до Вінницького окружного адміністративного суду подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі №802/1473/18-а. Заява обгрунтована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №628 від 22 серпня 2018 року "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Відтак, Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області є правонаступником прав та обов'язків реорганізованого Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці.
Ухвалою суду від 28 жовтня 2019 року заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду на 06 листопада 2019 року.
У судове засідання, що призначене на 06 листопада 2019 року, ані заявниця, ані представник органу Пенсійного фонду не з'явилися, хоча про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.
При цьому, 04 листопада 2019 року заявницею подано до суду заяву про розгляд справи без її участі.
Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).
З урахуванням положень частини 3 статті 194, частини 9 статті 205, частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішив розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, суд зважає на таке.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
За приписами статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Аналогічні положення містяться і в частині 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відтак, положеннями Закону України "Про виконавче провадження" та Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано питання заміни сторони виконавчого провадження.
Як свідчать обставини справи, на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року видано виконавчий лист №802/1473/18-а, який передано на примусове виконання.
Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області від 08 серпня 2019 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №802/1473/18-а. Цією постановою визначено, що стягувачем виступає ОСОБА_1 , а боржником - Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці.
У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №628 від 22 серпня 2018 року "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Інформацією, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, підтверджується факт припинення в результаті реорганізації Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці як юридичної особи 05 вересня 2019 року.
Відповідно до положень частини 1, 5 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Відтак, зважаючи на приписи постанови Кабінету Міністрів України №628 від 22 серпня 2018 року "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці припинено як юридичну особу, тому до правонаступника, яким є Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, перейшли усі права та обов'язки реорганізованої установи.
Таким чином, заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню шляхом заміни боржника в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці його правонаступником, яким є Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Керуючись статтями 194, 205, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити боржника в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці його правонаступником в особі Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя-доповідач Яремчук Костянтин Олександрович
Судді Мультян Марина Бондівна
Шаповалова Тетяна Михайлівна