про розгляд справи за правилами загального позовного провадження
07 листопада 2019 року ЛуцькСправа № 140/2952/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Андрусенко О. О.,
розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Пулемецької сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Пулемецької сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення №39/3 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»; зобов'язання прийняти нове рішення, яким задовольнити заяву позивача про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,2 га для ведення особистого селянського господарства.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
01.11.2019 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву.
У свою чергу, 05.11.2019 року представником позивача було подано відповідь на відзив та клопотання про розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження у зв'язку із необхідністю детального розгляду спору по суті та з'ясування усіх обставин.
Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у завах по суті справи (позовна заява та відзив), з власної ініціативи дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, виходячи з такого.
Відповідно до частин третьої, четвертої статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
На думку суду, у матеріалах справи не достатньо доказів для встановлення всіх обставин, що мають значення для справи. Крім того, є необхідність заслухати усні пояснення сторін щодо обставин, які склались у даній справі.
Враховуючи характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, з урахуванням положень статті 12, частини третьої статті 257 КАС України, а також клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, суд приходить до висновку, що розгляд цієї справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження, а клопотання представника позивача є таким, що підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 12, 173, 248, 257, 260 КАС України, суд
Клопотання представника позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задовольнити.
Перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.
Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Пулемецької сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії проводити за правилами загального позовного провадження.
Призначити у даній справі підготовче засідання на 11:00 18 листопада 2019 року в залі судового засідання Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: місто Луцьк, вулиця Словацького, 3.
У підготовче засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу, а представнику, крім того, документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.
Запропонувати сторонам надати суду всі наявні в них докази, що підтверджують позовні вимоги та заперечення.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя О. О. Андрусенко