06 листопада 2019 р. Справа № 120/2809/19-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сала П.І.,
за участю
секретаря судового засідання Михайловського М.В.,
представника позивача Бартка О.І.,
представника відповідача Пожара В.В.,
розглянувши у підговчому засіданні в м. Вінниці питання про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом приватного акціонерного товариства "Продовольча компанія "Поділля" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
03.09.2019 поштою до суду надійшла позовна заява приватного акціонерного товариства "Продовольча компанія "Поділля" про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Офісу великих платників податків ДФС:
- № 0005111403 від 15.08.2019 про збільшення позивачу грошового зобов'язаня за платежем "мито на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами господарювання" на загальну суму 630670,67 грн, з яких 504536,53 грн за основним зобов'язанням та 126134,14 грн за штрафними (фінансовими) санкціями;
- № 0005121403 від 15.08.2019 про збільшення позивачу грошового зобов'язаня за платежем "податок на додану вартість з товарів, що ввозяться на територію України суб'єктами господарювання" на загальну суму 126134,15 грн, з яких 100907,32 грн за основним зобов'язанням та 25226,83 грн за штрафними (фінансовими) санкціями.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що в період з 05.07.2019 по 11.07.2019 відповідач провів документальну невиїзну перевірку позивача з питань правомірності застосування преференції по сплаті ввізного мита "410" під час здійснення імпорту складових комплектного об'єкту на митну територію на митну територію України, щодо якого проведено митне оформлення за митними деклараціями. За результатами перевірки складено було акт від 25.07.2019 за № н30/19/28-10-14-09/ 0033143011 . Позивач з висновками акту не погодився та подав до контролюючого органу свої заперечення. Однак відповідач прийняв оспорювані податкові повідомлення-рішення, якими збільшив грошові зобов'язання товариства за платежем "мито на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами господарювання" та за платежем "податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб'єктами господарювання". Позивач вважає вказані рішення протипраними, а тому за захистом своїх прав звертається до суду.
Ухвалою суду від 06.09.2019 відкрито провадження у справі за позовом приватного акціонерного товариства "Продовольча компанія "Поділля" та вирішено здійснювати розгляд в порядку загального позовного провадження.
Під час підготовчого провадження від Офісу великих платників податків ДПС до суду надійшло письмове клопотання про заміну відповідача у цій справі правонаступником. Клопотання обґрунтовується тим, що постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Офіс великих платників податків ДПС, який є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС. 30.07.2019 відомості про Офіс великих платників податків ДПС внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. 29.08.2019 в.о. начальника Офісу Дерев'янком О.В. винесено наказ за № 9 "Про початок діяльності Офісу великих платників податків ДПС". Враховуючи наведене, в порядку процесуального правонаступництва Офіс великих платників податків ДПС просить суд замінити відповідача Офіс великих платників податків ДФС на Офіс великих платників податків ДПС.
В судовому засіданні представник відповідача підтримав вказане клопотання та просить суд його задовольнити.
Представник позивача не заперечив щодо можливості задоволення клопотання про заміну відповідача в порядку процесуального правонаступництва.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд встановив, що 18.12.2018 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", згідно з якою Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками усіх прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності, а Державна податкова служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції, зокрема, у сфері реалізації державної податкової політики.
Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Офіс великих платників податків ДПС, який є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.
29.08.2019 в.о. начальника Офісу великих платників податків ДПС прийнято наказ за № 9 "Про початок діяльності Офісу великих платників податків ДПС", згідно з яким Офіс великих платників податків ДПС розпочав виконувати функції і повноваження Офісу великих платників податків ДФС.
Отже, внаслідок проведеної реорганізації контролюючого органу усі права та обов'язки Офісу великих платників податків ДФС на сьогодні перейшли до Офісу великих платників податків ДПС, яке, відповідно, вважається правонаступником відповідача у цій справі.
Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З огляду на викладене і враховуючи те, що у спірних правовідносинах допускається правонаступництво, суд доходить висновку, що заявлене клопотання є підставним та підлягає задоволенню шляхом заміни відповідача у справі з Офіс великих платників податків ДФС на його правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС.
Керуючись ст.ст. 49, 52, 166, 180, 181, 248, 256, 294 КАС України, суд
1. Клопотання Офісу великих платників податків ДПС про заміну сторони в порядку процесуального правонаступництва задовольнити.
2. В порядку процесуального правонаступництва допустити заміну відповідача у цій справі з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471, місцезнаходження: вул. Дегтярівська, 11 г, м. Київ, 04119).
3. Роз'яснити правонаступникові відповідача, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала в повному обсязі складена 07.11.2019.
Суддя Сало Павло Ігорович